立法院長王金平昨天對佔領立法院議場二十天的反服貿學運同學,釋出最大的善意,表示在完成兩岸協議監督機制完成立法之前,不再舉行服貿議題朝野協商。至此太陽花學運的訴求完全獲得滿足,而且看現場氣氛,顯然雙方可能已有默契。佔領議場的學生退出議場已是早晚的事,但是服貿議題就可以順利進行、和平落幕嗎?
先不說王院長的主張是否能得到朝野黨團的認同,接著下來的兩岸協議監督機制的立法,就是一個大挑戰。現在進入立法院的兩岸協議監督機制條例草案有九個版本之多,其中主要的是行政院版和太陽花支持的所謂民間版就南轅北轍。政院版基本上具體落實現在憲政體制行政立法分立原則,然後將加強行政立法溝通的作法入法。民間版不只將兩國論入法,還要行政院在協商開始九十日前提出協定締結計畫,還要載明涉及談判機密的雙方可能主要爭點與因應策略。許多已施行的兩岸協議可能都要再經立法院議決同意,否則就自始無效,為兩岸既有關係帶來很大變數。
這樣大的差異,朝野可能協商出結果嗎?如果協商不出結果,可以動用表決嗎?表決的時候,在野黨不會霸佔主席台嗎?主席台被霸佔時,王院長如何排除霸佔,讓表決順利進行?然後還要學生用霸佔議場的方式解決嗎?
台灣的民主經過解嚴後近三十年的淬煉,其實已甚成熟,全民都和平接受各種選舉的結果。唯有在立法院,有些政黨一直不能和平理性接受多數尊重少數,少數服從多數的民主原則,才造成台灣民主的怪現象。如今王院長用最大的善意讓學生退場,接下來王院長更大的壓力與責任,將是使主席台不再被霸佔,今天的善意才有意義。否則想不出王院長屆時還要釋出甚麼善意,來解決這些阻礙立法院運作的非民主的行動。
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(本文刊載於103.04.07 中國時報)