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作者： 許毓圃 ( 2007年1月17日 10:01)
關鍵字：公務人員請假規則

報載考試院為配合公務人員自明(九十)年一月起全面實施週休二日，將修正公務人員請假規則，對現行公務人員之事假及親屬死亡之喪假期限予以縮減，對於考試院主動檢討酌減公務人員部份假期，基於減少週休二日制全面實施後，對企業之影響，及避免降低對民眾服務效能，與加強人力的有效運用，此一修正案之提出，當有其正面意義。

按公務人員請假規則，依公務員服務法第十二條規定，係另以命令定之，歷來均由主管公務人員法制之考試院訂定發布，民國八十七年考試院為配合公務人員開始實施每月兩次週休二日，呼應各界減少公務人員固定給假規定的要求，同時為與勞基法有關勞工假期有關規定獲致適度平衡，及兼顧社會發展需要，加強對女性公務人員權益照顧，曾作較大幅度修正，例如在事假方面即由原定廿一天，大幅減少為七天，但增列陪產假、流產假等多項規定，並對具有休假資格人員，規定每年至少應休假七日以上，修正幅度雖大，但實施已逾兩年，尚未聞有不良反映。此次主管機關配合明年全面週休二日之實施，再次提出修正，報載修正重點為事假部分由現行「每年准給七日」減少為五日，此一修正案雖再減少二日，但因全面週休二日後，每週均有二天之例假日，一般私務自可儘量安排在例假日處理，同時公務人員任職滿一年後，自第二年起即有七天休假，且已規定均應休假，當可運用休假方式處理其私務，對公務人員而言，實質影響不大，但對社會大眾及企業界，則具有配合縮減公務人員固有假期之宣示作用。唯報載對於事假除再減少二日外，另提出兩案，即甲案不作進一步限制，乙案則另限制須「先請畢休假七天以上，才能請事假」。若乙案成立，則屬雙重限制，似有剝削公務人員請假規則賦予公務人員因事得請事假之權益，不宜作過份限制；至於酌減父母、配偶死亡之喪假期限，由現行廿日修正為十五日，因上述假期之計算，係扣除例假日，若將其前後之例假日一併計算，當可達廿日以上，且可分次申請給假，衡之當前一般社會習俗及以往事例，應可兼顧治喪需要，亦可避免公務懸宕，似可支持。

公務人員請假規則之修正雖係配合九十年起全面週休二日而提出，有其政策上需要之考量，但亦限縮了公務人員既有之權益，雖實際影響不大，但在國定假日及紀念日已調整挪移放假之規定後是否有進一步減少公務人員假期之急迫性，主管機關自應本諸不偏不倚之立場，就其得失作通盤考量，且公務人員請假規則之修正，係授權由考試院核定，在核定前廣泛徵詢各方意見及溝通，自為必要之過程，在尚未審查核定前，我們期盼能有一個周延而為各方面所接受的修正案提出。

（本評論係代表作者個人之意見）

• 許毓圃

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