林建甫
彭思遠
上個月，法國巴黎經濟學院教授湯瑪斯·皮凱提應邀訪問大陸。一周時間裡他帶著《21世紀資本論》中文版，行程滿檔，連續在上海、北京兩地參加了多場論壇和對話。皮凱提受社會歡迎的程度，不下流行樂巨星。為什麼皮凱提會如此受歡迎？貧富不均，世代不公的問題，值得注意。
大陸過去30多年的經濟高成長，絕對是世界的模範生。從改革開放前一窮二白的落後國家，到國際貨幣基金會今年10月的估算，人均名目所得已達6959美元；如果按照購買力平價計算，則人均GDP為11868美元。現在大陸13億人民吃飽了，這在中國歷史上，無疑是了不起的。過去很多人也認為中國是個超穩定結構，雖然有章家敦者流唱衰中國，在2001年就寫出「中國即將崩潰」的書，但中國不但沒有崩潰，十多年來國力還是蒸蒸日上。然而我們要指出，今日大陸的貧富差距問題，已經相當嚴重。人民是吃飽了，但民眾不是吃飽就滿足，況且吃飽就更有能力比較。春秋時代孔子就告訴我們：「有國有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安。」如何國富民強，是大陸政府未來要注意的方向。
今年年初大陸國家統計局發布2013年吉尼係數為0.473。國際公認警戒標準為0.4，0.4以上的吉尼係數表示收入差距嚴重。國家統計局局長馬建堂並且證實大陸從2003年到2012年的吉尼係數，10年間全部高於0.4。現在已有很多人都感覺到為什麼一個號稱共產的社會主義的國家會在短短30多年間，變成一個貧富不均嚴重的社會？
我們認為此一時也，彼一時也。過去窮的時候，可以摸著石頭過河，就如鄧小平當年提出的「讓一部分人先富起來」。現在，一部分人已經「先富了30年」，必須重新檢討發展模式，注意現實，擬定政策，才有辦法建構「和諧社會」。
例如，過去幾年大陸城市化過程中，政府徵收了土地上住民的一塊土地，做了適度的補償，然後招拍掛賣給開發商。開發商摧枯拉朽的整地，再平地起高樓，把房子高價賣給了投資者。房子價格隨著炒作逐步上漲，開發商和投資人都有大幅度財富增值，而相對而言原住民和其他沒有持有這項資產的投資者則經濟成長的餅越分越小。這是典型的財富積累和分化的模型，必須要用租稅對不當得利進行破解。
又根據統計，2014年大陸大學畢業生人數高達727萬人，較2013年的699萬大幅增加28萬人，但中國社會科學院發布的數據，2010年大學生失業率為12%，2011年上升至17.5%，2012年更達20%，今年更近3成。然而失業或者低薪的畢業生，過去尚且如螞蟻般勤儉地在大城市的邊緣蝸居生活。今日因北京上海高房價，不得不轉入不見天日的地底，成為「鼠族」。如何解決年輕人湧向城市的居住及就業問題，值得大陸中央及地方政府費心。
而城鄉的發展失衡，也促成貧富差距的惡化。雖然2013年中國城鄉居民收入比是3.03：1，這是十年來的最低數。但一般來說，城市居民收入增長是相對比較穩定的，基本上在7%到8%的增幅，而農民收入增長往往更有比較大的波動性。如果農民收入增長無法超過城市居民收入增長，城鄉之間收入差距就會擴大。因此如何給農民更多的機會，發達農村經濟是當務之急。
另外，十八大後，總書記習近平捲起反貪腐浪潮也十分重要，迄今已有57名省部級及以上高官被調查，位高如中央政治局前常委周永康及中央軍委前副主席徐才厚也都中箭落馬。從徐家豪宅地下室運出重達一噸多的現金，金銀珠寶更不計其數，出動十多輛軍用卡車載完。反貪腐，杜絕利用權勢取位謀財，也是解決貧富差距的重要方向。
雖然社會主義制度下的大陸與西方資本主義國家存在著根本不同，但在市場經濟發展過程中，大陸現在收入分配不均、貧富差距擴大的問題，不容迴避。皮凱提也認為，市場無法自動調整收入分配達到公平狀態。發揮政府調節功能，貫徹十八大指出的「使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用」，才能達到「共同富裕是中國特色社會主義的根本原則」。
(本文刊載於2014年12月9日旺報)
(本文僅供參考，不代表本會立場)
財團法人
國家政策研究基金會
聶建中
周信佑
朱雲鵬
李沃牆
胡思聰
林祖嘉
王順民
吳文希
張瑞雄
