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不要放棄兩岸一同走向世界的機會

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國政評論 科經

作者: 譚瑾瑜 ( 2014年12月15日 12:34)
關鍵字:陳德銘 民進黨兩岸政策 兩岸經濟合作

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九合一選舉後海協會長陳德銘如期來台,不但與台灣媒體高層交換中國大陸完成陸韓及陸澳FTA等協定後的經貿走向,也透露中國大陸在兩岸服務貿易協議上,將會等台灣兩年,亦希望台灣不要錯失機會,一同走向世界。中國大陸釋出兩岸經貿合作善意之際,台灣未來取決於兩黨與眾選民之手。

經貿自由化是台灣經濟成長的動力來源,兩岸關係與經貿合作亦是經貿自由化的一環。台灣需要透過自由經濟示範區進一步自由化,維繫產業國際競爭力及創造就業機會;台灣需要完成ECFA後續協議消弭兩岸關稅障礙及拓展大陸服務業市場;台灣更需要融入亞太區域經濟整合確保產業國際分工角色及拓展經貿空間。這些工作都與兩岸關係及兩岸經濟合作有其密切關聯,也無法迴避。

陳德銘會長來台的一番作為,可以看出中國大陸在兩岸經貿合作上仍抱持著尊重台灣的態度。在處理台灣擔憂陸韓FTA衝擊台灣經濟甚深的狀況下,陸韓FTA的服務貿易開放上有兩年緩衝期,給予台灣完成兩岸協議監督機制及兩岸服務貿易協議生效的空間,並立即在12月中旬展開兩岸貨品貿易協議技術性諮商,有機會就受陸韓FTA衝擊最大的面板、工具機、汽車、石化等4大產業降稅議題進行協商。

倘若再加上APEC年會期間舉行的王張會談,所取得的陸委會與大陸國台辦近期將啟動共同研究兩岸共同參與區域經濟整合準備工作之共識,兩岸共同參與區域經濟整合亦有機會突破。可以看出中國大陸已明瞭台灣民眾希望拓展經貿空間的期待與需求,並希望推動兩岸經貿合作及互信。

在積極推動兩岸經貿合作的國民黨面臨選舉挫敗之際,中國大陸仍在兩岸經貿合作上展現十足誠意,此次選舉獲得民意支持的民進黨,實不能忽略中國大陸的崛起,再對兩岸關係及兩岸經貿政策採取消極或卸責回應。換言之,兩岸關係良好與否,是台灣能否掌握中國大陸新一波商機的關鍵,不管誰當政,台灣都必須面對中國大陸推動新一輪經貿自由化的變局,也必須在2016年選前說清楚、講明白。

展望未來,不管兩岸經貿交流未來走向如何,我們可以確定中國大陸將繼續為經貿進一步自由化及國際化積極扎根。攸關經貿自由化的上海自貿區則已經推動一年,有序地持續擴大服務貿易開放措施,並有可能近期開放其他自貿區的申請,擴散上海自貿區試點成果;而11月17日滬港通也正式開通,A股正式踏出國際化的第一步,並透過採用人民幣支付實現人民幣境外換匯,為人民幣國際化做準備。

對外發展上,中國大陸積極與區域周邊國家為主要洽簽對象,中國大陸推出一帶一路的想法,以絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路貫穿歐亞大陸,東邊連接亞太經濟圈、西邊進入歐洲經濟圈。中國大陸成功主辦APEC年會,並在北京宣言中提出「APEC實現亞太自由貿易區北京路徑圖」、「APEC推動全球價值鏈發展與合作策略藍圖」、「推動APEC創新發展、經濟改革與成長共識」、「APEC連結性藍圖」等促進經貿自由化及加深APEC成員合作的倡議,並在年會期間完成陸韓FTA及陸澳FTA簽署。我們看到中國大陸持續透過簽署雙邊FTA方式,儲備中國大陸參與高標準FTA的能力,持續進行經貿自由化。

在中國大陸邁向世界之際,台灣應當積極掌握走向全球、維繫產業競爭力的機會,並依此擬定台灣經貿戰略,因此,各黨在九合一選舉後,應負起正面提出政策而非打迂迴戰的責任。其中,民進黨的兩岸政策及區域經貿政策在未來一年終將得提出接受民眾檢驗,是否真能讓台灣走向世界,將是選後民眾應當監督及檢視的重點。

我們期盼藉由陳德銘會長來台所釋出的訊息,敦促朝野正視兩岸關係的重要性,儘速通過尚在立法院待議的兩岸協議監督條例、兩岸服務貿易協議儘速生效,兩岸貨品貿易協議可以趕上陸韓FTA簽署進度儘速完成,也希望能夠見到陸客中轉能夠儘速實踐以擴增觀光動能,並積極啟動共同研究兩岸共同參與區域經濟整合準備工作,朝野齊心合作一同擴展台灣經貿空間,持續共創新猷。

(本文謹供參考,不代表本會立場)

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