從今年美國參議院軍事委員會通過《2018年國防授權法案》「美國軍艦可以停泊高雄港,太平洋司令部可接受台灣停泊軍艦的請求」,這似乎是台美軍事關係的一項重要進展,但葉望輝的說詞也點出未來法案通過的可能性不高。美國對台政策一向秉持《台灣關係法》與維護六項保證;但1978年中美建交前所簽訂的《上海公報》,不支持台獨選項並同步減少美國對台軍售武器的數額,《建交公報》更明確立定一中原則的中美共識,《八一七公報》明顯要求減少美國對台軍售為中共的最後底線。
就此,即便《台灣關係法》可從國內法聲援台美非官方關係,但卻不可避免六項保證當中對台灣的限制。美國無意成為大陸與台灣之間的調停人,也不願介入台海事務,因此,葉望輝的說法反倒是符合過去美國對台政策基調,一中原則不變,《台灣關係法》立場維持,六項保證依舊是維持台美關係的基礎。
事實上,今年8月1日大陸建軍節90周年,習近平的「六個任何」相較於去年孫中山誕辰150周年的談話語氣要來得堅決。中共19大召開前,習近平要把18大六中全會「習核心」推至「習思想」,更要在中國夢的號召下復興中華民族,並達成兩個100年的奮鬥目標;習近平的「六個任何」是以中國夢為頂層架構,不可能容忍分裂情事的發生。同時,習近平的一番話不只說給台灣聽,也說給美國聽,而葉望輝此時的言論更無須意外。
此外,中國投資美國甚巨,美國不可能為了台灣而得罪中國。阿里巴巴集團創辦人馬雲與美國總統川普會面後,企圖把美國100萬中小企業的廠商納入淘寶網電商平台。阿里巴巴集團也利用「一帶一路」所建構的跨境電商平台拓展商機,美國勢必不會捨棄中國這個戰友,不只要一起創造經貿利得,更要解決朝核問題,就如同習近平所言:「太平洋夠大,是容得下中、美兩國。」因此,中、美共管亞太事務已然成為彼此的默契。
中、美對台政策的共識是「一中原則不變、反對台灣獨立」;而葉望輝的說法與過往作為顯示,美國只是將台灣當成與中國利益交換的籌碼。不知葉望輝的態度有沒有讓台灣人民警覺:危機原來已悄然降臨。
(本文已刊登於2017.08.10中國時報)