蔡岡霖
如果沒有民間企業捐贈BNT疫苗，青少年族群只能被忽視？
自今年5月新冠肺炎疫情大爆發，民眾赫然發現政府宣稱的超前佈署恐外強中乾，疫苗採購政策不僅有派系糾葛，東洋採購傳因吳姓立委破局，涉及龐大利益，去年衛福部預計以每劑45美元採購200萬劑BNT，更重要的是政府在賭，賭天佑台灣，賭台灣疫情可受控制，賭國產疫苗研發成功，因此國際疫苗採購量不用太多等國產疫苗補足，至於BNT疫苗因上海復星醫藥擁有BNT疫苗在大中華區的獨家代理權，涉及中國因素，從駐德代表謝志偉臉書揭露的訊息，去年11月政府派員直接與BNT高層聯繫，原本今年1月初有望達成500萬劑疫苗採購，後因回信英文裡夾雜著「我国」簡體字來要求改為「台灣」而不了了之，其中政治考量可見一斑。
從民間企業有意採購BNT疫苗捐贈之初，政府的態度從輕蔑，不信買得到，堅持二大原則「由中央政府與原廠簽約採購」、「由中央政府統籌分配執行」，並要求企業檢送8項資料，繼而轉向協助，民眾渴求疫苗，政府滿意度直直落，迫不得已從消極轉積極，最後進行成果收割，強調政府民間公私協力完成，符合「原廠製造、原廠標籤、直送臺灣」三原則，且達成「全部無償捐贈政府」、「中央統籌運用」兩共識。此次採購契約由捐贈人台積電、鴻海／永齡基金會兩單位委託裕利醫藥公司，向原廠代理商復興實業公司（香港復興）購買，更顯示當初政府「由中央政府與原廠簽約採購」原則的推諉與荒謬。
7月11日民間企業捐贈1000萬劑BNT疫苗予政府，針對對於民眾關切的施打對象，陳時中指揮官表示將研議將BNT優先保留給不適合打AZ和莫德納的12至18歲青少年族群。查國家發展委員會的人口推估查詢系統，2020年12歲至17歲人口數近128萬人，18歲到21歲人口數近110萬人，二者相加近240萬人，由於BNT已取得12歲以上施打適應症、緊急授權使用，是目前唯一青少年可接種的疫苗廠牌，故只要政府疫苗採購能確實到貨，1000萬劑BNT疫苗優先給青少年施打，讓學生回到校園應可被接受。
政府已宣布明後年各買1500萬劑莫德納次世代疫苗，雖然不排除購買其他廠牌疫苗，然而BNT既然是目前唯一適合青少年施打的疫苗，復星醫藥擁有BNT公司疫苗在大中華區的獨家代理權，疫苗採購案中，復興醫藥必然是台灣政府繞不過去的大石，這次的採購契約即是例證，這次BNT因民間採購捐贈而得，未來呢？如果沒有民間企業捐贈BNT疫苗，青少年族群只能被忽視？政府宜審慎面對流感化的新冠肺炎，及早規劃，以維國人健康。
（本文刊登於風傳媒2021.07.18觀點投書）
財團法人
國家政策研究基金會
桂宏誠
王順民
劉新圓
