何思慎
日本眾議院大選揭曉，自民黨再獲民意授權，岸田文雄得以續任首相。雖然岸田內閣支持率僅六成，以新內閣來說不算太高，但該黨幹事長甘利明在所屬神奈川第13選區中箭落馬，辭任幹事長，在黨內難以頂下前幹事長二階俊博權位，進而與安倍晉三及麻生太郎並列為自民黨的「3A連線」以掣肘新內閣，岸田應較菅義偉更具政策揮灑空間。
中日關係不宜再陷冰點
岸田文雄上台後，延續自民黨總裁競選時的對中強硬立場，似乎將「抗衡中國」做為首要任務，不禁令人質疑過去的「知華派」，「和平主義」色彩鮮明的岸田是否由鴿轉鷹。
岸田為「宏池會」掌門人，該派系源自戰後擘劃「重經濟、輕軍事」的吉田茂，在自民黨派閥中屬「保守本流」，與戰前「大日本主義」者構成之「清和會」（鳩山一郎及岸信介為首）的「保守旁流」並非同掛，政治理念上異於安倍晉三所屬黨內最大派閥「細田派」。
冷戰結束，「宏池會」式微，宮澤喜一後，近30年未有派閥中人出任首相，岸田文雄主政日本，「保守本流」是否歸位，令人關注，北京對岸田的對中政策抱持期待，希望再續冷戰時期破冰日中關係的歷史，儘管選舉時岸田對中發言強硬，但北京仍聽其言，觀其行，未拉高批判聲量。
中日友好協會常務副會長、北京前駐日大使程永華今（2021）年10月17日在「全國日本經濟學會2021年年會」指出，維護和發展中日關係，符合兩國人民的根本利益，21世紀是亞洲的世紀，應本著弘揚和而不同、和衷共濟的東亞智慧，堅定排除域外因素干擾，實踐真正的多邊主義，積極促進區域合作，推動《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）生效實施，推進亞太區域一體化進程，共同維護好、發展好亞洲家園及兩國事情。
2022年為中、日關係正常化50週年，若實現「習拜會」，日本亦將跟上美國腳步，重開中、日「首腦外交」，摸索雙邊關係新軌道。美、中持續對立，岸田難以操作習近平國事訪問日本。以新冠疫情為由延期的習近平訪日，若在疫後仍被擱置，中日關係勢將重現建交40週年時的雙邊關係低迷景象。
在美、中對抗加劇，日本周邊安全情勢惡化之際，中日存在改善關係的動因，岸田需做出適切的政治判斷。惟岸田仍將以美、日首腦外交為首務，在年底先行訪美，明年迎來美國總統拜登的首訪，疫後若習近平「出訪解封」，始有機會訪日，發表「第五份文件」，在建交50週年為中、日關重新定錨。
照例以美日「同盟」為重
岸田曾任近五年的外相，戰後任期僅次吉田茂，任內致力推動「新時代中日關係」，使中國的對日印象顯著改善，但20日公佈的日本《言論NPO》與中國國際出版集團在中、日實施的聯合民調結果，九成日本受訪者對中印象負面，回答對日本印象「不好」的中國受訪者較去年大幅上升13.2%，達66.1%，此為八年來中國對日認知情感首度惡化，反映美、中對立下的中日關係實況。
赴日中國觀光客因防疫邊境管制措施中斷，在官方與民間交流驟減下，中、日互動幾乎只見對立，特別是釣魚台列嶼爭端升高，外交上日本對台海、南海問題緊跟美國，促使大陸民意對日觀感集體趨向負面。
另外，中、俄10艘海軍艦艇首見聯合穿越北海道與本州間的津輕海峽，南下太平洋，東京對此「高度重視並密切注意」，憂心在領土爭議問題上，中、俄形成聯合對日之勢。
自民黨在10月底眾議院大選中拿下261席，獲得控制17個常設委員會的穩定過半，保證岸田提出的法案在眾議院中通過。
眾議院選舉結果令岸田吃下定心丸，何況「3A連線」的甘利明辭任幹事長後，由隸屬竹下派之外相茂木敏充入替，得到民意授權的岸田可擺脫黨內細田及麻生兩大派閥掣肘，在國政上展現「宏池會」的色彩。
國會大選選後，岸田即赴英國格拉斯哥出席2021年聯合國氣候峰會，八小時的快閃行程意在與美國總統拜登場邊會談，為年底前正式訪美鋪墊，揭開「岸田外交」新幕。岸田向拜登重申美日同盟為日本外交基石，表明衷心強化同盟關係，亟盼明年拜登以日本為訪問東亞首站，仍視日本為美國東亞安全戰略中之核心。
華府眷顧澳洲，組建「澳英美聯盟」（AUKUS），澳洲在華府眼中頗有凌駕日本之勢。「拜岸會」初登場，雖僅短暫數分鐘，但日本外務省認為，岸田外交初試啼聲即面對拜登，深具意義。岸田直接向拜登爭取對「岸田外交」的理解與支持，拚命吸引百忙中的拜登眷顧。
外相任命釋友中訊號
11月10日，國會再度推舉岸田為首相後，任命林芳正出任外相。林曾任防衛大臣，美國哈佛大學出身，為五連霸的資深政治家，內閣歷練完整，熟稔外交、安保政策，此次由參議院轉戰眾議院成功，在黨內後勢看好。
林芳正入閣有利推動「岸田外交」，在美、中對抗格局下，展現有別於安倍的外交路數。未來岸田仍將透過美日同盟及多邊合作，追隨華府應對中國，但為避免中日關係持續惡化，力求與中國保持對話。
林芳正為「日中友好議員聯盟」會長，此跨黨派國會議員聯盟旨在促進中、日友好合作。林亦是岸田領導的宏池會二號人物，「宏池會」被視為自民黨內「鴿派」，重視日本與中、韓等東亞周邊國家關係，韓國更將林芳正視為「知韓派」。林芳正順利繼任外相，可助力岸田緩解與中、韓的對立，為催生「中日韓自由貿易區」創造條件。
岸田首相除延續安倍強化自我防衛能力外，在台海議題上，與美、英、澳及歐盟相較將採取相對克制態度，避免招至擴軍競賽的惡性循環。在美國出席「阿斯本（Aspen ）安全論壇」的新加坡國防部長黃永宏回答奈伊（Joseph Nye）提問時指出，「台灣問題直接牽涉到中國領導人及中共的政治合法性，這是一條深紅線。」黃永宏呼籲各國遠離這條深紅線，因為靠得太近就會有誤判形勢的可能。
岸田首相當知為美國當馬前卒，以軍事對應中國崛起，只會為日本帶來全方位壓力，絕非上策。中日關係若急凍，不僅損及雙邊經貿，日本還須承受更大的周邊戰略風險，安全與經濟利益兩頭落空。此與新加坡的對中戰略思維類似，黃永宏直言，「中國則在過去10、20年來，成為驅動亞洲經濟發展的引擎，新加坡和其他東南亞國家都得益於中國和美國在這個區域的影響力，因此各國都不希望選邊站。因為既然大家都從中美兩國身上受益，為什麼要選？」
「宏池會」有別於「清和會」
與安倍一樣，岸田為熟稔外交事務之首相，但其「宏池會」的背景，使「岸田外交」可望有別於「安倍外交」，前後兩位首相都不能不強化美日同盟，但岸田同時還會透過對話穩定日中關係，並打開因歷史問題陷入僵局的日韓關係，背靠華府與中、韓對立、對抗甚至衝突，應非「岸田外交」的字眼，此為「宏池會」一貫的鴿派形象。
「抗中保台」急先鋒，五連霸的前副防衛大臣中山泰秀在大阪第四選區亦告落敗，突顯日本國政選舉中，選民固然關心國家安全，但最在意的仍是經濟財政、新冠防疫對策及社會福利保障等攸關民生的政策。政治需服務於人民的日常，靠著「抗中保台」口號，拉高聲量催票，恐無法調動日本選民的熱情。
打出與日本共產黨合作，打出「在野共鬥」的立憲民主黨，繼7月東京都議會選舉再嘗敗績，眾院席次較改選前大幅減少13席，僅獲96席，反映在比例代表議席從62席驟減至39席，與日共合作顯然難獲支持者認同，導致「日本工會總聯合會」的組織票流失。
立憲民主黨黨魁枝野幸男決定負起敗選責任亂職，在野陣營不僅整合未果，恐在立憲民主黨的黨魁之爭中再陷分裂，此將不利其來年7月的參院選舉，岸田淪為「短命首相」或然率驟減。
在美、中兩強間，岸田能否發揮外交手腕，證明自由黨系的「宏池會」較民主黨系的「清和會」更能擺脫華府的左右，有效處理百年難解的中日關係，此決定岸田是安倍的政治備胎，還是在檢討和平憲法與因應東亞戰略情勢中，為日本尋回「宏池會」的初心，引領日本面對百年變局的舵手。
（本文已刊載於2021.12.01海峽評論月刊372期國際視窗第24頁）
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