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作者： 曾慧青 ( 2008年11月18日 16:50)
關鍵字：青年 失業 尼特族

日前勞工就業服務位指出畢業後不升學、不工作也不接受職訓課程的「尼特族」已導致國內失業率難以降低的原因之一，也反映了國內青年失業問題日益嚴重的情形，如何俾免尼特族現象持續蔓延，實為政府應正視的問題。

主計處日前公布全國9月分失業率達4.27%，其中15-19、20-24及25-29歲年齡層的失業率分別高達14.27%、13.08%及6.53%，較全國總平均4.27%高出甚多，其中大部分失業者屬於畢業後不升學、不工作也不接受職訓課程的尼特族，台灣青年失業問題雖然不似歐、美等國嚴重，但仍高於日、韓鄰近國家；而15-24歲者的就業率則相較低於歐盟、美、日等國，然而台灣已邁向少子高齡化社會，六、七年級生已逐漸成為國家競爭力的支柱，若尼特族人數持續增加，將啃蝕國家成本。

尼特族出現的原因，包括求職受挫、不願面對工作壓力，或者因為父母溺愛，畢業後寧可依賴父母，不願自食其力，以致缺乏自信和適應環境能力，導致就業力日益降低，逐漸與就業市場脫離。有鑑於尼特族具有孤立的人際關係、缺乏自信、不肯面對校園轉銜至職場後的變化，為因應尼特族人數倍增的情形，日本政府特別提出相關對策，例如建立與尼特族的溝通管道、鼓勵尼特族進行就業體驗、透過勞動培養尼特族自我肯定的態度，民間企業亦響應政府設立專門為尼特族求職的網站，鼓勵企業僱用尼特族。同時，為預防青年失業問題，日本政府特別於2005年編列810億日元執行年輕人自立計畫，提高年輕人工作積極性。英國政府則規定自2013年開始，16歲的民眾，除非已經每周工作20小時或上課超過一天者，皆有義務接受每周至少16小時與工作相關的訓練，迄2015年，相同的義務則延伸到17歲青年，必須依法參加訓練，否則將處五十英鎊罰鍰，並將留有紀錄，同時，另項新法規定政府應提供足夠的學徒機會，即至2013年每個依法要受訓的青年都有足夠地方可以受訓，另外，政府也提供補助金鼓勵周薪不滿30英鎊的青年繼續升學。

質言之，尼特族人口與日俱增，衝擊國家競爭力，政府允宜借鏡日本、英國等國的做法，就尼特族現象提出因應對策--成立溝通管道、就業輔導、訓練措施等，另目前勞委會、教育部、青輔會等攸關青年就業促進之措施，多屬短期性、小眾化、補救性質，故國內就業措施需強化其長期性、預防性、大眾化；學校教育則需加強培養就業力，並且加強學校職涯輔導體系的資源及利用率；而父母更應中止子女的過度依賴，停止對尼特族子女的經濟援助，迫使他們回歸教育體系或就業市場。

（本評論代表作者個人之意見，部分內容曾刊登於97.11.17人間福報投書）

• 曾慧青

高級助理研究員
[email protected]

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