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落實泳起來計畫 保障學生游泳權

落實泳起來計畫 保障學生游泳權

國政評論 教文

作者: 曾慧青 ( 2011年10月24日 09:08)
關鍵字:游泳 運動

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(圖片來源:Wikimedia Commons)

為維護學生生命權、健康權、運動教育權以及學習權益,行政院去(99)年八月核定教育部「泳起來專案─提升學生游泳能力檢測合格率及泳池新改建方案」總經費33億8千多萬元,分年辦理,並編列自99年起列預算執行。但立法院預算中心明(101)年度的預算審查報告指出,現有多數公立高中職以下學校泳池因營運不當而停用或營運收支短絀者,未來甚至恐成為蚊子池,建議該筆預算應予減列,以有效使用政府資源並確達效益。

經查預算中心的報告發現,預算中心雖請教育部提供辦理該項計畫的辦理情形及成效,但教育部迄未提出,是以預算中心查閱審計部99年度決算審核報告對該項計畫的執行情形,指出該計畫的執行有諸多的缺失,包括:未確實依相關補助要點嚴謹審查補助計畫;計畫審查作業規範欠周全及複審未詳細複核,以及補助要點未詳細訂定管考作業規範等。綜上可見,教育部對於該項計畫的管控機制明顯不足,迄今未能有效掌控該計畫的執行情形及成效,且計畫的執行上有諸多缺失。

質言之,教育部推動泳起專案計畫之政策目標在於重視學生生命權與健康權、縮短游泳資源城鄉差距、保障弱勢學生學習游泳權益,足見該計畫之立意良善,一方面可逐年降低學生溺水死亡率,提高學生游泳能力與體適能,另一方面藉此建構安全的游泳環境。同時,為配合該計畫的執行,教育主管機關提出了利用水循環系統、善用民間游泳資源以及嚴格審查縣市政府提出申請配套措施之保證,並於去(99)年一月初修訂「教育部補助國民中小學興建教學游泳池及經營管理實施要點」,對於補助對象、條件均有明訂標準,且申請資料中需有經營管理計畫,並經專案小組審查與實地訪視後才會給予補助。惟教育主管機關未落實辦理補助審查作業,導致有逾150所的公立高中職以下學校泳池因收支短絀,未來甚至有淪為蚊子池之虞。

在此建議教育主管機關除了必須著手調查計畫的辦理情形及成效,俾提出具體改善計畫之外,辦理補助審查更應秉持著嚴謹的態度,切實落實審查規範。同時,行政院應儘速公布已於今(100)年七月通過的「運動產業發展條例」的施行日期,以配套引進民間活力,俾提高民間參與適合委外經營的各類學校運動的運動場館之營運、管理,提高場館的使用效益,建構優質的運動環境。

(本文僅供參考,不代表本會立場)

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