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第三屆兩岸中小學校長論壇紀實

第三屆兩岸中小學校長論壇紀實

國政分析 教文

作者: 李建興 ( 2009年11月4日 18:02)
關鍵字:兩岸中小學校長論壇 師資培育

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廈門位於台灣海峽西岸,與台灣隔海相望。「城在海上,海在城中」是廈門最大特色,廈門是中國最早實行對外開放政策的四個經濟特區之一,人口為二四九萬人,這裡氣候宜人,四季如春,風景秀麗,環境整潔,與台灣極為相似。自二○○七年以來,廈門與台灣建立教育交流與合作關係,每年舉行中小學(職業學校)校長論壇,輪流主辦、接待,約集百名中小學校長交換工作經驗與心得,促進彼此教學相長,助益甚大。今年為第三屆,輪由廈門主辦,我方組成五十名中小學校長參訪團,浩浩蕩蕩,透過小三通,由金門輪渡三十分鐘抵達廈門,參加盛會。

這次論壇,主人安排在廈門佰翔軟件園酒店舉行,五星級飯店,外觀壯麗,內部寬敞,餐廳、臥室皆極舒適與現代化,足見主辦單位之誠意與熱忱,客人有賓至如歸之感,想來年我方主辦,不知如何籌措經費以對,令人不勝惶恐,兩岸社會發展與政經情勢之快速變化,在這些細節上,怎不使人耽心。

這次大會選在十月二十日(星期二)上午舉行,十月十九日(前一天晚上)舉行盛大的歡迎晚宴,主客雙方行禮如儀,深致謝意,互贈禮物,表達久別再逢之深意。論壇開幕典禮,由廈門市詹滄洲市長主持,主方由中國教育學會郭永福會長致詞,客方由李團長建興代表致詞,我表達了三點意見,頗獲與會者之肯定。我說本項論壇具有三項重大意義:第一,就海西經濟區而言,先行先試,這項論壇是「領頭羊」,開風氣之先。第二,就教育發展內涵而言,這次論壇以「教師專業成長」為議題,對兩岸教育發展與交流合作,有深長的意義。第三,就兩岸教育交流與合作而言,在第五屆兩岸文化與經貿論壇之後,在第四次江陳會談之前,在閩台教育與文化交流過程中,將留下不可磨滅的紀錄。

這次大會主題是:教師專長成長,主方邀請中國教育學會副會長唐盛昌教授及首都師範大學王長純教授(皆來自北京)專題演講,引經據典,字句斟酌,是二篇好論文。客方由李建興教授與台灣省教育會理事長郭添財擔綱,我演講的主題是台灣師資培育發展的軌跡,評論六十年來台灣師資培育三個發展軌跡,即第一階段計畫性師資培育政策,第二階段開放性師資培育政策,第三階段專業化師資培育政策,分別敘述其發展背景、理由、作法與得失,供兩岸學者專家與校長作參考,尤其大陸的教育部師範教育司長管培俊先生聚精會神地聽講,似乎頗能打動他們的視聽。添財理事長報告台灣教育改革的立法與動向,也贏得會場許多的掌聲。

這次論壇最重要的主角,是兩岸近百名中小學校長,最重要的行程是到廈門的中小學現場與教師、學生們討論教師專業成長的過去、現在與未來,以及教師專業成長的學理、過程、進修、福利與評鑑等課題,主方這次安排小學組在廈門前埔南區小學,初中組在廈門雙十中學,高中組在五緣實驗學校及高職組在廈門工商旅遊學校等,他(她)們各有二個半天,在四所學校進行討論及交換意見,第二天下午返還酒店,進行四個分組成果報告。我方四個分組成果報告人是:小學組國立台北教育大學附小林進山校長,初中組南投均頭國民中小學校長田正美,高中組台北縣新莊高中校長曹金平,高職組台北市大安高工校務主任陳雷杰等四人,他(她)們都非常認真負責地呈現成果,字正腔圓,系統嚴明,表達了各組的重要成果,令人欽佩。

大會閉幕式緊接著舉行,廈門市教育局長賴菡先生做總結報告,事前有完整的策劃與整理,歸納結論要項相當完整,書面宣讀口詞清晰,贏得掌聲。李建興再次代表客方表達萬分謝意並誠摯的歡迎明年台灣相見。大會在十月二十一日晚宴中順利圓滿地結束。

接著大會安排二天的旅程到閩西的永定、龍岩、連城與冠豸山等風景名勝參觀遊覽,永定以客家土樓出名,已被聯合國列入世界重要文化遺產,值得一開眼界,何況永定是我的原鄉,三百年前我的祖先來自這裡,我怎能沒有這次尋根之旅,我準備另寫文章,表達尋根之旅的感想。冠豸(讀成ㄗㄞˋ)山是個風景秀麗的山區與湖景,蕩舟湖上,清風徐來,有如仙境。我們此行一切公私事順當,在二十三、四日分別返回台灣,結束第三屆兩岸中小學校長論壇,開創另一次兩岸教育與文化交流的新里程。

附:師資培育發展的軌跡

師資培育發展的軌跡

李建興

一、前言--師資培育是一切教育成敗的基礎
二、師資培育三個發展的軌跡
三、計畫性師資培育政策
四、開放性師資培育政策
五、專業化師資培育政策
六、結語:加強兩岸師資培育與進修的交流

一、前言:師資培育是一切教育成敗的基礎
(一)中小學教育是社會建設的基石
(二)教師是教育之母
(三)師資培育要有政策、方法與評估
(四)師資培育是長期的,教師成長可分:
1.養成階段:3-5年
2.初任階段:1-3年
3.發展階段:4-30年
4.退場階段:最後5-10年

二、師資培育三個發展的軌跡
(一)計畫性師資培育:1994年以前,依
據師範教育法
(二)開放性師資培育:1994年迄今,依
據師資培育法
(三)專業化師資培育:建議師資培育之
方向

三、計畫性師資培育政策
(一)特徵:
1.四所師範大學及九所師範學院
2.師範生皆享受公費
3.結業後實習統一由教育部分發
4.師範生實習後,服務公費相同年限或賠償公費。
(二)缺失:
1.計畫性有名無實,師資供需無法平衡。
2.地方政府無法負擔。
3.公費不受歡迎
4.其他大學爭取名額、資格。

四、開放性師資培育政策
(一)特徵:
1.師範教育法改為師資培育法
2.各大學可設師資培育中心,培養中小學教師,最多達75所大學開設。
3.培育中等學校、國民小學、幼稚園及特殊教育學校等四類教師。
4.教師人數大增,不虞缺乏,素質則參差不齊。
(二)缺失
1.各大學紛紛培育師資,教授不足,設備資源不一,各校素質有差別。
2.公費名額幾近全無,師資培育無誘因。
3.實習經費、名額與內涵皆有困難。
4.流浪教師超過三萬五千人,全國有五萬多名師培生找不到教職。
5.中小學生成為白老鼠,家長有意見。
6.中小學校甄選教師,公開、公平與客觀性遭質疑。

五、專業化師資培育政策
(一)特徵
1.師資培育由現行師範校院及大學師培中心培育,沒有改變。
2.師培生畢業時,取得大學畢業文憑及參加師資訓練資格。
3.有擔任中小學教師意願者,參加入學考試合格,進入師資培育專門機構一年。
4.這一年重視專業知能與實習輔導,成績及格,成為合格中小學教師,分發中小學任教。
(二)配套措施
1.教育應指定師資培育專門機構。
2.公費一年培養。
3.地方政府一年查缺,一年後負責分發。
4.師資供需可以平衡,無流浪教師。
5.公費一年,政府經費較節省。
6.實習可真正落實。
7.教師資格檢定可以免了,一出校門即是合格與優秀教師。

六、結語:加強兩岸師資培育與進修的交流
(一)兩岸都十分尊師重道,重視中華文化的傳承與教育
(二)兩岸都很注重教師的社會地位,薪資待遇,福利與前途。
(三)兩岸都以專門機構培育師資並重視其過程與素質。
(四)兩岸政府、家長、社會人士及學生都願意與教師完全配合,注重孩子的道德、品性與社會人格。
(五)兩岸都強調中小學教師必須不斷學習、進修與教學相長。
(六)兩岸教師應不斷交流、合作與雙贏。

(本文謹代表作者個人意見)

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