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民進黨權力改組後的政策操作評估

民進黨權力改組後的政策操作評估

國政評論 內政

作者: 張孟湧 ( 2012年8月8日 18:00)
關鍵字:民進黨 權力改組 政策操作

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(圖片來源:美國之音張永泰拍攝)
今年(101年)7月15日,民進黨召開完第十五屆第一次全國黨員代表大會後,已正式完成新一屆的權力改組。從5月以來的黨主席、地方黨部主委選舉,以及全代會所選出的中執委及中常委席次結構,民進黨內的權力結構,乃呈現「新蘇連」掌握優勢權力,另包括英系、謝系及游系等派系勢力,亦扮演黨內權利合縱連橫的關件角色。基此,以下謹就民進黨權力改組後的結構態勢,評估未來民進黨可能的政策操作方向。

就民進黨內權力競逐而論,黨主席蘇貞昌最重要的目標,乃是盡全力打贏2014七合一選舉,因為這是蘇貞昌贏得2016總統選舉提名權的唯一途徑;因此,如何鞏固既有地方執政版圖,並突破國民黨幾個指標性執政縣市,乃成為蘇貞昌2014年七合一選舉的首要目標。在此目標下,民進黨的政策操作,並非外界所關注的兩岸政策方向,而是鎖定在內政及民生議題,這方面可能包括經濟發展與民眾就業、中央與地方權限及經費分配,以及青年、婦女、農民…等各團體福利與權益問題等。民進黨透過上述這些政策議題操作,主要目的乃係為爭取中間選民的支持,以期在七合一選舉中獲得勝利。

另關於鞏固綠營基本盤選票的部分,民進黨所採取的政策方向,並不會刻意挑起藍綠對抗的議題,而是從黨內規章方面著手,凝聚傳統綠營支持者對黨的向心力。民進黨在這方面的政策操作,甚有可能調整民進黨內現存全民調的初選方式,恢復黨員投票占初選一定比例。由於七合一選舉涉及多項地方基層民代選舉,必須透過複式動員的方式,才能將選票全力催出,恢復黨員投票的初選方式,將能有助各級民代在基層組織先進行一次大幅動員,待初選出爐後,可再進行各組織團體的複式動員,進而落實蘇貞昌強化地方組織經營的競選承諾。

綜言之,未來兩年,蘇貞昌所領導的民進黨,其目標乃是全力打贏2014七合一選舉,可能推動的政策操作,將會圍繞在此目標之上,焦點議題仍是鎖定在內政及民生議題;國際、兩岸等高政治層次的議題,並非蘇貞昌在此屆黨主席所亟欲處理的議題,因此,穩健不犯錯乃是民進黨未來二年處理國際與兩岸議題的大原則;外界期待民進黨在2014年調整兩岸政策方向的機率恐不高;以選舉佈局為目標的政策操作,仍是蘇貞昌所領導的民進黨最主要考量。

(本文僅供參考,不代表本會立場)

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