郭添財
103年施行12年國教在即，面對少子化的衝擊，這個2年後將實行的教育新政策，是否相關主管單位和學校已有完善的因應措施了呢？
倒數2年，該是思考高中職招生不足議題的時候了！
103年全面實施十二年國教，離現在只有2年的時間做準備，最重要的是在逐年銳減的出生人數影響下，高中職若還是維持目前數量，則學校或是教育主管單位要省思的不只是如何多元的管道入學、如何讓教育優質化和學習一貫化，更現實的考量應是高中職學校在人口結構改變下，能否繼續順利運作等相關問題。以最簡單的人數加減來說，縱使2年後所有應屆畢業國中生都進入高中職就讀，卻也無法填滿現行的招生缺額，更何況12年國教是自願非強迫入學，當中若再有一些人數被扣除，則高中職的生存困境當更雪上加霜。
以目前大台南市來說，轄區內共有50所公私立高中職，據統計101年6月自高中職學校畢業的學生共有23130人，但未來2年12年國教全面啟動之後，那些第一屆進入高中職的學生正好是民國87年出生的人口數卻只有20904人，也就是說現在高中職的容納量在2年後竟有2226名學生缺額的差距，若以目前一般中型公私立高中職班級數來看，代表在自然狀況下2年後必須有整整2所學校要關閉，更遑論那些現在人數不滿千人或是招生艱困的偏僻學校，這失落的2千多人更是無可承受的強烈海嘯。在此面臨存廢或是科系轉型之秋，若換算成學校教職員工人數來看，2千多位的招生缺額勢必影響200位教職員工，再以1個人平均負擔3人家庭經濟狀況來看，則在台南市未來2年後竟有600人在生計上受到波及，足見其問題嚴重性。
尤有甚者，據內政部統計87年後全國整體粗初生率更是由千分之11.65降到近年的千分之8左右。以此推估，15年後當這群孩子進入後期中等教育時，其人數大約只剩現今的7成，也就是說和現在招生嚴峻的環境相比，再多出了3成的缺額。如此來看逐年遞減的人數才是讓人憂心的嚴重問題，屆時學校學生來源嚴重不足的狀況，或是科系乏人問津的情況，導致學校科系存廢或是轉型當是可以預見的嚴肅課題。
人數急遽短缺對學校的影響已是不容忽視的重要議題，甚至擴及民生和經濟層面，不得不做提早規劃與思考。但可惜的是目前教育主管單位並無針對高中職在少子化影響下，給予相關預警和協助，或是提供任何轉型及因應方針，那麼可以想見的，2年後流失的2千多位學生數，其所引發的相關教育、經濟、社會問題，恐怕是令人震撼和憂心的。
（本文章刊登於2012.10.01中華日報）
薛承泰
王順民
劉新圓
