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作者： 王順民 ( 2007年3月21日 17:23)
關鍵字：舊衣回收 公益事業

近年來在巷弄街坊上舊衣回收箱的設置幾乎是觸目所及到處都有，誠然，之於『回收助殘胞』的道德性論述，舊衣的資源再利用的確也為身障同胞創造某些的經濟利益，但是，所伴隨的是街頭新路霸、破壞市容景觀、危及交通安全、違規非法設置以及造成環境髒亂等等的論述批評，以此觀之，倘若如果無法正視舊衣回收事業背後所可能糾結的深層意含，那麼，該種以公益之名所逕行的社會企業（social entrepreneurship），還是會面臨到某種的運作困境難題。

基本上，對於包括舊衣在內的廢棄物，其所啟動包括回收與再使用的作業流程，除了可以達到物盡其用、資源再生的邊際效益外，同時也能夠對於弱勢族群提供工作機會與挹注財物的諸多功能，然而，由於舊物的回收、利用，早已是一項競爭性的經濟產業，因此，舊衣回收作業的本身實則是觸動到市場商機之經濟誘因以及弱勢族群之社會性保護的諸多利益糾葛，這使得撇開『回收助殘胞』的道德正當性，若干的提問與思索還是身障團體所不能迴避的，像是：是否要比照類似視障者才能從事按摩工作的職業保障，而將設置舊衣收集設施並經營舊衣回收的特許權給於身障團體？此一混雜著社會救濟、社會促進抑或是社會補償的論述思維，是有它進一步廓清的必要性。連帶地，即便舊衣的回收是一項專屬職業的特殊性保障，但是，除了是由弱勢團體全程親自參與經營外，是否可以將設置、管理與再利用做分段切割與不同形式的參與，乃甚至於有類似課徵舊衣福利捐等等其它的可能選擇。準此，如何正視舊衣回收事業的真實現況，而非只是逕行讓慈善公益與商機利潤，兩造之間產生不必要的衝突、對立。

至於，扣緊舊衣回收的實務層次上，社福團體如何採借各種營利部門的商業與管理手法，藉以達到舊衣回收事業的穩健運作並能夠提供具體的就業機會，就此而言，顯然，舉凡從舊衣回收箱的地點設置、收回管理到後續的處理與銷售，社福團體在這方面還是存在著很大的改善空間；連帶地，諸如社福機構相互爭餅搶食的結果，多少會影響到舊衣回收規模經濟的營運效益，準此，如何擺脫社福團體各自的本位立場以及微型規模的經營格局，這方面諸如社會福利舊衣回收互助合作社的運作型態，是有它嚴肅思考的必要。

總之，當舊衣回收已成為一項多方角力的事業場域時，那麼，之於政府公部門就不應該只是淪為依法行政的消極不作為；而利之所趨的營利事業單位亦可朝著『將捐贈轉變為貢獻』的方向思考，亦即，主動支援各種策略性的管理方法，藉以協助並調整社福團體的組織體質、財務管理、經營效率與市場競爭力，從而形塑彼此雙贏的合作夥伴關係；至於，社福團體如何超脫殘障悲憫的道德性情結，據以正視績效管理與服務責信的必要性，而不致於掉落某種既得利益之福利團體階層化的運作迷思。就此而言，對於舊衣回收亂象議題的諸多討論，相當程度還是必須要還原回到這些規範性層的根本提問上！？

〈本文謹代表作者個人意見〉

• 王順民

中國文化大學社會福利學系專任教授

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