劉新圓
台北藝術中心因承包商倒閉，自去年十一月停工至今，已兩度重啟招標流標，日前市議員砲轟北藝中心與大巨蛋是柯市長的「兩大擺爛紀念館」。為了避免三度流標，北市府將原案切為兩標，並預計追加三．八二億元工程款。
沒有人樂見工程追加預算，柯文哲想必也很難堪，因為他自豪上任迄今，從未追加工程款。但是，如果他不破功，北藝中心恐怕就只有成為爛尾樓的份了。
自從柯文哲走馬上任，打著除弊的旗幟以來，一直予人長於破壞、拙於建設的印象。雖然拆忠孝橋，清除雜亂的景觀，讓古蹟北門重見天日，令人激賞，但似乎也只有這點值得肯定，其他無論是徹查內部、檢討前朝或修理廠商，都充滿了對人的不信任，不僅打擊市府員工士氣，也讓許多廠商不敢再接案子。大巨蛋要蓋不蓋，已經影響了世大運。如今北藝中心預計開幕試營運簽約的表演團體，不得不延期或解約，市府可能還得為此賠償五千萬。柯Ｐ雷厲風行的結果，到底是為市民省了荷包，還是損失更嚴重？
為什麼必須追加工程預算？據說，國內公家單位的工程預算編列往往偏低，導致施工時容易面臨經費不足的窘境。如果不能追加預算，就只好變更設計。假使設計者是國內建築師，或許還好商量，若是國際級大師，恐怕沒那麼容易。這就是為什麼國際標常要追加預算的原因。同樣是國際標的台中歌劇院，據聞也曾差點無法完工，幸好市長有決心與魄力，排除萬難，找到願意承接的營造廠，終於順利開幕。至於開幕後的營運，又是另一個重要的專業問題了。
柯Ｐ之前認為追加預算是在騙公家錢，打算嚴查嚴辦。倘使他不改變這種負面態度，對重大工程都視若洪水猛獸，那麼是否會三度流標，甚至等下一任市長來重啟工程，就很難說了。
最等而下之的，就是把責任全部推給前朝。人民選你出來執政，就是要你來解決問題，就算前任首長留下了爛攤子，也必須由你來收拾。
柯Ｐ初任市長之時，以為可以把帶醫療團隊的SOP移植到市府，創造施政高效率。然而事實證明，施政沒什麼SOP可言，它更需要的，是溝通、協調，與尊重專業。防弊固然重要，也應該適時鼓勵下屬，提振士氣。激發團隊的工作熱忱，說不定會比遵循硬梆梆的作業程序，來得更有效率。
（本文曾刊登於2017.6.3蘋果論壇）
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