曾志超
一、前言
根據研考會所舉辦的「十大民怨」網路票選，物價上漲名列其中，亦為台灣人民十大民怨之一。本文將分析台灣物價現況及其原因，並對政府提出一些建議。
二、物價波動現況
物價上漲導致民怨沸騰，惟由主計處十二月七日所公布的「物價變動概況」觀之，年來台灣物價並未呈現大幅上漲的情形，無論消費者物價指數（CPI）或是躉售物價指數（WPI）均出現物價下跌的現象。
11月份消費者物價總指數(CPI)為105.10 (95年=100)，較上月跌0.75％(經調整季節變動因素後漲0.12％)，較上年同月跌1.59％，1-11月平均，較上年同期跌0.92％。從七大類細項數據觀察，也僅有交通類，因業者反映國際油價，油料費上漲5.28％，使其上漲1.30％。其餘六項不是下跌就是持平。
躉售物價指數(WPI)亦是如此，11月份躉售物價總指數為104.95(95年=100)，雖因化學材料、原油、石油及煤製品等行情走高，而較上月漲1.01％(經調整季節變動因素後漲2.57％)，較上年同月漲0.84％，但1-11月平均，仍較上年同期大跌9.92％。
國際間的情況也十分類似，CPI除韓國98年1-11月漲2.8％(97年漲4.7％)，較明顯上漲外。其餘國家如美國98年1-10月跌0.9％(97年漲3.8％)，日本跌1.3％(漲1.4％)，中國大陸跌1.1％(漲5.9％)，新加坡漲0.3％(漲6.5％)，香港漲0.4％(漲4.3％)等國，今年的物價波動均不大。
三、 分析
從主計處所公布的數據看來，我國的整體物價並沒有呈現上漲的現象，反而有下滑的趨勢。這樣的數據似乎與民眾的觀感，差異頗大。本文分析，可能有以下幾項原因：
（一）景氣不佳：金融海嘯衝擊，全球經濟均備受衝擊，國人輕則被公司減薪，重則連工作都不保。因此，市場上任何物價波動，都會讓人感受深刻。即使近來景氣有好轉的跡象，然就業市場並未明顯改善，此一問題短時間內仍難以克服。
（二）油價上漲：近年來國際油價波動劇烈，2008年7月11日創下油價每桶147美元的歷史高峰，金融海嘯原油需求下降，2008年12月24日，國際油價跌至35.35元。之後持續上揚，這幾個月維持在70-80美元的水準。一年來，中油隨著國際油價向上調整，即使我國的價格已經是鄰近國家中最低的，但幾乎每週的調漲油價動作，對民眾的衝擊仍相當明顯。而且若是國際油價持續上漲，亦不排除將引發通貨膨脹。
（三）農產品價格波動大：台灣農產品的供給，主要以國內為主。每次遭逢天災（主要是夏秋季的颱風），都會造成農產品價格大幅波動。今年台灣遇到幾次颱風的嚴重侵襲，農產品生產大受影響，尤其是蔬菜的供應更是大幅減少。該期間的食品價格，即會迅速提升。
四、建議
從客觀的數據看來，我國2009年的物價不漲反跌，可是國人的主觀感覺卻恰恰相反。個人以為，仍是景氣不佳所致。因此，欲解決該問題，還是以提升台灣整體的經濟成長為主。其次，發展替代能源，減少對石油的依賴；以及發生天災時，增加其他地區農產品的供給，也都是政府應該努力的方向。
（本文刊載於2010年1月1日中央日報智庫論壇）
林祖嘉
戴肇洋
盧信昌
黃耀輝
楊朝祥
王順民
劉新圓
