李英明
兩岸間投資保障協議的洽簽，其主要目的應該是著眼於建立投資保障機制，提高雙方投資相關規定的透明度，減少兩岸雙方相互投資的限制以及促進投資便利化。
其實，以兩岸經貿關係發展的深度和廣度來看，以達到上述目的為主旨的投資保障協議，早就該簽了。不過，現在如能依循ＥＣＦＡ的框架，展開有關投資保障協議的協商，並簽署協議，可能也是一種不錯，而且可以理解的發展。
綜觀ＥＣＦＡ簽署後的兩岸形勢，從種種跡象顯示，大陸方面似乎認為，在有關ＥＣＦＡ的早收清單中，他們「讓利」讓的很多，我們這邊應該領情；因此，大陸方面正在繃緊神經，注視著我方到底有無不領情的舉動，其中尤其是我們如何向週邊相關國家，特別是美國表態。
大陸方面這種神經緊繃的情況，除了會給我們的外交作為產生壓力外，也有可能會影響後續的兩岸的協商，其中特別是有關投資保障的協議。
當然，只要政府能夠在兩岸政策和外交政策之間，繼續抓住一個平衡點，那麼大陸方面的神經緊繃的情況自然又會舒緩。而從種種跡象顯示，大陸方面對我們的所謂「讓利」政策，短期內似乎不會有所變化；因此兩岸雙方應該於ＥＣＦＡ生效後六個月內展開投資保障協議的協商，不會有太大變數。
不過，從另一個角度看，我們上上下下，似乎都自覺不自覺地依賴著大陸對我們的「讓利」政策；這是一個值得我們深思的問題。因為，大陸的「讓利」政策是有階段性和策略性的考量，我們如果對大陸的「讓利」產生慣性依賴，這對於我們的大陸經貿政策甚至其主方面政策自主性，將會有重大的影響；特別是當大陸的「讓利」政策有所變化時，我們將陷入很尷尬的情況之中。
長期以來，我們不管在各個領域，都強調兩岸必須對等，相互尊重，以便於能夠維持雙方各自的尊嚴。而現在我們自覺不自覺地依賴大陸的「讓利」，這表示我們的自信和尊嚴正在流失。為了要扭轉這種局面，我們已經數次論及，我們必須藉由ＥＣＦＡ，將自己由小變大，增加自己的籌碼，以便於能夠和大陸在經貿上形成對等局面；如果無法這樣，那麼我們在和大陸展開有關投資保障協議的協商時，可能又會有點失尊嚴地期待大陸方面的「讓利」。當我們能擺脫大陸「讓利」政策的制約時，我們才真正和大陸方面在經貿上是對等的，而且也才表示我們是真正有自信和有籌碼的。
尹啟銘
林祖嘉
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