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作者： 陳鵬仁 ( 2010年12月14日 09:27)
關鍵字：民主政治 五都選舉

民主政治就是政黨政治，民意政治。一切以民意為依歸。大眾媒體之所以經常在作民意調查就是這個道理。政黨一邊要根據其政治理念和理想提出其政策，但這個政策必須考慮和配合民意，否則這個政黨不可能在選舉中獲得勝利，必定為民眾唾棄。

但政黨可以文宣來影響民意，改變民意，甚至製造民意。換句話說，政黨的政策和民意是互動的，是一體之兩面的。政黨的政策如果不合民意，那是隔鞋抓癢，無的放矢。但民意也可以改變政黨的政策，導正政黨的政策。

我在日本和美國讀書、工作三十年。看過許多日本和美國的各種各樣的選舉，包括美國總統選舉。我甚至於一九六八年，由紐約往芝加哥採訪民主黨之提名總統候選人的全國代表大會。也幫忙過後來出任日本首相之小淵惠三的第一次參加眾議院議員的選舉。

我與小淵惠三認識於一九六○年夏天。從此以後，到一九六三年秋天他當選眾議員，我們經常到他的群馬縣第三選區活動。小淵二十六歲當選眾議員，為日本政治史上最年輕的眾議員。

台灣的選舉，開始於一九五○年代。那時選過國大代表、立法委員、省參議會議員、縣市長等等。民選總統選舉首次舉行於一九九○年。

美國的選舉，使用媒體多，造勢是集中的，不是那麼熱鬧，不太感覺在舉辦選舉。日本的情形與美國大同小異。台灣給人家感覺，好像整年在搞選舉，尤其到最後一個月，會愈來愈熱鬧。

選舉時買票。最早英國、美國也有。日本在四十年前也常有賄選情事。台當然也曾經「盛行」過。但最近鮮有這種傳聞。這是一種進步。理由是選民知識提高，不會被收買，甚至拿錢不投票給他（她），根本用錢買不到票了，所以索性就不花這種「冤枉錢」。

此次五大都市市長選舉，國民黨贏得台北市、新北市和台中市，民進黨在大台南市和高雄市大贏，是意料中事。市議員席數，國民黨和民進黨相差不多，說明台灣確是走上兩大政黨政治的道路。這個現象促使小黨之泡沫化，這是一定的趨勢。這主要是由於中央民意代表選舉採取小選舉區和兩票制所造成。

國民黨在包括台中的北部占優勢，民進黨在南部有眾多支持者，這樣「北國」、「南民」的態勢，當然有它的歷史和社會背景。這種態勢將會繼續多久，是中外人士很感興趣的題目，很值得大家思考。

總之，經過此次五大市市長選舉，我覺得台的選舉有極大進步，選民很理性，社會秩序井然，氣氛還算不錯。如果這樣下去，台灣民主政治之成熟是可期待的。我由衷盼望台的選民投票時，尤其在立委和總統選舉時，能自己腦袋好好思考台灣的前途，台灣應該往何處去這個觀點去作選擇。

〈本文僅供參考，不代表本會立場〉
（本文刊載於99.12.4，民眾日報4版）

• 陳鵬仁

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