王順民一、前言：從社會工作師法的修法談起……
2007年的年底台灣地區完成「社會工作師法」的部份條文修法，突顯了關於人群服務工作已經更向前邁進一步，對照之下，2008年的8月大陸也將首次舉辦關於社會工作師與助理社會工作師的職業水平考試，藉此標舉以助人、自助為其宗旨的社會工作制度，業已在大陸地區正式確立。顯然，兩峽兩岸的社會工作不約而同地都以朝向建制化的方向發展；連帶地，關乎於華人社會工作之專業化、職業化與建制化的對照考察，是有它比較論述的正當性。
二、台灣的社會工作建制化論述及其相關議題討論
（一）「社會工作師法」的修法
誠然，根據台灣社會工作專業人員協會的評估，修法之後的「社會工作師法」所可能產生的預期效益包括有新增專科社工師之規定，以提供專精深入的服務；法治化專業繼續教育，以提升專業服務品質；增列社工充任資格之排除條款，以保障案主權益；以及保障社工師權益，以維護其人身安全等（資料來源：台灣社會工作專業人員協會，2008），但是，諸如社會工作的專業性為何？社會工作師走向職業專門化的過程是否反而會帶來更多的專業壟斷與門戶之見？有無正視到當前人群服務工作的運作情況和結構性限制？以及邁向所謂專精化的社會工作產業，又該如何回應到案主利益以及引領良性社會變遷的基本提問？無疑地，在推動更進一步法規化工程的同時，理應是要更為嚴肅地思索各種預期與非預期性的可能後果（intended & intended consequences）？
表1：社會工作師法部份條文修法一覽表
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第二章 資格取得 第四條 中華民國國民經社會工作師考試及格，並依本法領有社會工作師證書者，得充任社會工作師。 第五條 社會工作師經完成專科社會工作師訓練，並經中央主管機關甄審合格者，得請領專科社會工作師證書。 前項專科社會工作師之甄審，中央主管機關得委託全國性社會工作專業團體辦理初審工作。領有社會工作師證書，並完成相關專科社 會工作師訓練者，均得參加各該專科社會工作師之甄審。 專科社會工作師之分科及甄審辦法，由中央主管機關定之。 第六條 非領有社會工作師證書者，不得使用社會工作師名稱。 非領有專科社會工作師證書者，不得使用專科社會工作師名稱。 第七條 有下列各款情事之一者，不得充任社會工作師；其已充任者，撤銷或廢止其社會工作師證書： 一、曾受本法所定廢止社會工作師證書處分。 二、罹患精神疾病或身心狀況違常，經主管機關委請相關專科醫師認定不能執行業務。 三、受禁治產宣告，尚未撤銷。 四、犯貪污罪、家庭暴力罪、性騷擾罪、妨害性自主罪，經有罪判決確定。 五、前款以外因業務上有關之故意犯罪行為，經有罪判決確定。 前項第二款、第三款原因消滅後，仍得依本法規定請領社會工作師證書。 第三章 執業 第十條有下列各款情事之一者，不得發給執業執照；已領取者，撤銷或廢止之： 一、曾受本法所定廢止社會工作師證書處分。 二、經廢止社會工作師執業執照未滿一年。 三、罹患精神疾病或身心狀況違常，經主管機關委請相關專科醫師認定不能執行業務。 四、受禁治產宣告，尚未撤銷。 五、犯貪污罪、家庭暴力罪、性騷擾罪、妨害性自主罪，經有罪判決確定。 六、前款以外因業務上有關之故意犯罪行為，經有罪判決確定。 前項第三款、第四款原因消滅後，仍得依本法規定申請執業執照。 第十八條社會工作師及專科社會工作師執業，應接受繼續教育，並每六年提出完成繼續教育證明文件，辦理執業執照更新。 前項社會工作師及專科社會工作師接受繼續教育之課程內容、積分、實施方式、完成繼續教育證明文件、執業執照換發及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。 第十九條社會工作師依法執行公權力職務，有受到身體或精神上不法侵害之虞者，得請求警察機關提供必要之協助；涉及訴訟，所屬機關（構）並得提供必要之法律協助。 第四章 社會工作事務所 第二十三條社會工作師證照不得出租或出借給他人使用。 社會工作師事務所開業執照不得出租或出借給他人使用。 |
資料來源：立法院法律系統網站。
（二）社會工作的專業教育
基本上，扣緊台灣社會的發展經驗，社會工作的專業教育最早是始於1951年台灣省立行政專科學校的社會行政科，但是，當時候的社會工作教育不是依附在社會學系的邊緣地位，便是因為師資不足以致於所開授的專業課程仍然還是有所侷限，這也使得台灣的社會工作專業教育有著相當長的時間都是處於極待突破的肇始階段；連帶地，雖然從1980年代開始台灣的社會工作教育已經逐漸地偏向實務取向的思維模式，而學校的課程規劃也比較著重在問題處遇的訓練方式，但是，系所增設以及專業教育快速擴充的結果卻是有淪為「封閉且專斷取向的整合模式」的發展危機，甚至於有淪為某種專業霸權學術社群之虞。（張世雄，2004；林萬億，2004：15-17）
表2：台灣大專院校社會工作學相關系所發展簡史
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校名 |
成立系名 |
備註 |
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台灣省立地方行政專科學校 |
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1951年成立台灣省立行政專修班社會行政科 |
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台灣省立法商學院 |
1955年社會學系 |
分設「社會行政組」及「社會理論組 |
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中國文化學院 |
1965年社會工作系 |
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實踐家政專科學校 |
1967年兒童保育科 |
1973年改為社會工作科 |
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輔仁大學 |
1968年社會工作組 1981年社會工作系 |
1998年成立社會工作研究所
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台灣大學 |
1973年社會工作組 2002年社會工作系 |
2002年成立社會工作研究所 2006年置博士班 |
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中國文化學院 |
1973年兒童福利系 |
1998年更名為社會福利系 2001年開設青少年兒童福利碩士在職專班 |
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東海大學 |
1974年社會工作組 1979年社會工作系 |
1984年成立社會工作研究所 1994年成立社會工作博士班 |
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政治作戰學校 |
1974年社會工作組 1981年社會工作組 |
2000年成立軍事社會行為科學研究所社會工作組 |
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東吳大學 |
1978年社會工作組 1990年社會工作系 |
1992年成立社會工作研究所（設置進修部） |
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台南神學院 |
1985年教會與社會系 |
1998年更名宗教社會工作系 |
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靜宜大學 |
1986年青少年兒童福利系 |
1996年成立青少年兒童福利研究所 2005年開設碩士在職專班 |
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台灣神學院 |
1988年教會與社會系 |
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高雄醫學大學 |
1989年醫學社會學系 |
2002年更名醫學社會學與社會工作系 2005年成立醫學社會學與社會工作研究所 |
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中正大學 |
1992年社會福利系 |
1990年成立社會福利研究所 1992年成立博士班 |
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陽明大學 |
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1992年成立衛生福利研究所 |
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朝陽科技大學 |
1994年社會工作系 |
2007年成立社會工作研究所 |
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暨南國際大學 |
1997年社會政策與社會工作系 |
1995年成立社會政策與社會工作研究所 1999年成立博士班 |
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玄奘大學 |
1997年社會福利系 |
2003年成立社會福利研究所 |
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玉山神學院 |
1997年教會社會工作系 |
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南華大學 |
1998年應用社會學系 |
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慈濟大學 |
1998年社會工作研究所 |
2000年成立社會工作系（設置二技在職專班） |
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嘉南藥理科技大學 |
1999年青少年兒童福利系 |
2003年更名為社會工作系（設置進修部四技） |
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台北大學 |
2000年社會工作系 |
2004年開設碩士在職專班 |
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長榮大學 |
2000年社會工作系 |
2004年成立社會工作研究所 |
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明新科技大學 |
2001年老人服務事業管理系 |
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中山醫學大學 |
2003年醫學社會與社會工作系 |
2007年成立醫學社會與社會工作研究所 |
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朝陽科技大學 |
2000年社會工作系 |
2004年成立社會工作研究所（設置進修部） |
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屏東科技大學 |
2000年社會工作系 |
（設置四技在職專班） |
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亞洲大學 |
2001年社會工作系 |
2004年成立社會工作研究所 |
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台灣大學 |
2002年社會工作學系 |
相繼成立社會工作研究所碩、博士班 |
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稻江科技暨管理學院 |
2003年老人福祉系 |
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美和技術學院 |
2005年社會工作系 2005年老人服務事業管理系 |
（設置進修部四技、二技、在職專班、進修學院） |
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大仁技術學院 |
2004年社會工作系 |
（設置進修部四技、二技進修部） |
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台灣師範大學 |
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2005年成立社會工作學研究所 |
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政治大學 |
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2006年成立社會行政與社會工作研究所 |
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弘光科技大學 |
2006年老人福利與事業學系 |
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南開技術學院 |
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2006年福祉科技與服務管理研究所 |
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成功大學 |
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2007年老年學研究所 |
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朝陽科技大學 |
2007年老人服務事業管理學系 |
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開南大學 |
2007年銀髮養生環境學系 2007年銀髮健康促進學系 |
設置健康照護管理學院 |
本研究整理。
（三）社會工作師的考照規定
基本上，修正之後的社會工作師相關的應考資格可以概分成兩大類：
（1）包括有公立或立案之私立專科以上學校或經教育部承認之國外專科以上學校社會工作科、系、組、所畢業且領有畢業證書之體制內的『社工本科系學生』；
（2）公立或立案之私立專科以上學校或經教育部承認之國外專科以上學校社會工作或社會工作相當科、系、組、所畢業且領有畢業證書者，或是曾修習社會工作實習或實習工作至少2次400小時以上，並且修習過五大領域（分成包括社會工作概論、社會福利概論或社會工作倫理等2學科的「社會工作概論領域課程」；包括社會個案工作、社會團體工作、社區社會工作或社區組織與社會發展等3學科的「社會工作直接服務方法領域課程」；包括人類行為與社會環境、社會學、心理學、社會心理學等4學科的「人類行為與社會環境領域課程」；包括社會政策與社會立法、社會福利行政、方案設計與評估、社會工作管理或非營利組織管理等4學科的「社會政策立法與行政管理領域課程」；以及包括社會工作研究法或社會研究法、社會統計等2學科的「社會工作研究法領域課程」）合計15科、45學分以上的『相當社工科系學生』
以此觀之，透過應考資格的修定辦法，據以將非相當科系的學生排除在應考資格之內；連帶地，諸如應試科目之題型、題數與配分的結構性調整，除了有降低門檻並且走向證照制度的透明管理外，如何在兼顧證照取得較為容易的『數量』以及突顯人群服務工作的『素質』，作比例原則的通盤性考量，在在都有它商榷、研討的必要。
表3：台灣地區社會工作師相當科、系、組、所應考資格領域分類表
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領域名稱 |
相關科目 |
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社會工作（福利）實習或實地工作，400 |
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社會工作直接方法領域 |
◎社會工作（概論）或社會工作（福利）理論、◎社會個案工作、◎社會團體工作、◎社區組織與（社區）發展或社區工作、◎社會工作倫理 |
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人類行為與社會環境領域 |
◎人類行為（發展）與社會環境、◎心理學、◎社會學 |
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社會政策立法與行政管理領域 |
◎社會政策與（社會）立法、◎社會福利行政（與立法）或社會工作管理、◎方案設計規劃 |
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社會工作研究方法領域 |
◎社會（工作）研究方法或社會及行為研究法或社會調查與研究 |
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專科以上曾修習社會工作（福利）實習或實地工作400小時，以及4領域 |
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資料來源：中華民國社會工作師公會全國聯合會。
（四）社會工作師的專業證照
基本上，從專業訓練、專業教育到專業證照，還是有它相應於結構性限制而來的必然落差，對此，雖然早在1965年的『民生主義現階段社會政策』（“所需人才，應儘量任用各大學有關社會工作學系畢業生，對現有工作人員，亦當隨時舉辦在職訓練“）以及後來1994年的『社會福利政策綱領』（“配合社會變遷與政府改造，檢討社會福利行政體系，合理調整中央與地方社會福利行政之分工，以及社會福利工作人力之配置”）都有論及到所謂專業社會工作的雛型概念，但是，直到1997年所公布施行的「社會工作師法」，才是標舉著台灣地區的人群服務工作已經正式地邁入職業專門化的法治建制時期。（簡春安、李雲裳、高永興，2005）
然而，從1997年到2006年期間，無論是就實際的到考人數抑或是錄取人數與錄取率，點明了：社會工作師的考照制度還是需要去面對諸如新手社工、資深社工、科班社工、合格社工、證照社工、無照社工、專科社工、正牌社工、一線社工、二線社工、漂白社工、漂流社工、及格社工師、執照社工師、約聘社工、公職社工等等『名－實』之間的論述思辨，就此而言，論述的重點就不全然擺置在社會工作師如何縝密裝備以朝向制度性保障的方向邁進，而是在該種職業專門法治化的建構過程當中，有無詳實地去面對人群服務本身所內蘊包括學歷、資歷以及經歷等等的結構性限制，特別是社工師和相關從業人員本身之不可替代性的情形為何？
表4：近年來社會工作師錄取情形一覽表
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類科 |
年度 |
報考人數 |
到考人數 |
錄取人數 |
錄取率 |
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社工師 |
1997年 |
3144 |
2196 |
264 |
11.02％ |
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1998年 |
2146 |
1308 |
211 |
16.3％ |
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1999年 |
1962 |
1206 |
193 |
16.00％ |
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2000年 |
1931 |
1189 |
191 |
16.06％ |
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2001年 |
2031 |
1468 |
95 |
6.47％ |
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2002年 |
1888 |
1209 |
77 |
6.37％ |
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2003年 |
2275 |
1571 |
266 |
16.93％ |
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2004年 |
2307 |
1672 |
39 |
2.33％ |
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2005年 |
2829 |
2119 |
195 |
9.2％ |
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2006年 |
2871 |
1995 |
221 |
10.8％ |
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2007年 |
2601 |
1923 |
200 |
10.4 |
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公職社工師 |
2006年 |
199 |
148 |
24 |
16.22％ |
資料來源：考選部網站（搜尋日期2008.01.28）。
三、大陸的社會工作建制化論述及其相關議題討論
（一）社會工作者的專業教育
就大陸『社會工作』的演進歷史來看，雖然早在20世紀初北京燕京大學、南京金陵大學以及上海復旦大學等等高校都相繼設立社會工作專業，但是，1952年的大調整卻也將社會工作專業教學活動與社會科學一併地撤除，而直到1987年在北京馬甸所舉辦的社會工作教育論證會，才又重新確立社會工作的學科地位，進而恢復了高等院校社會工作專業或科系的設置與招生，乃甚至於蔚為一股的選讀顯學和就業趨勢。
表5：大陸社會工作發展的歷史脈絡簡史
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1911年：組成北京「社會服務俱樂部」。
1913年：湖南長沙耶魯醫院提供醫院社會服務工作。
1920年：北京協和醫院設置「宗教與社會工作部」
1921年：北京燕京大學社會學獨立成系（社會工作專業）。
1922年：北京「社會學會」成立。
1925年：北京協和醫院成立「社會服務部」。
1926年：成立中華教育文化基金董事會「社會調查部」。
中華平民教育促進會選定河北定縣霍城村作為第一個除文盲試驗區。
1929年：北京燕京大學社會學系擴大為「社會學與社會工作學系」。
1940年：國民政府設置「社會部」。
1941年：成立「中央訓練團社會工作訓練班」
1952年：撤除社會工作專業教學活動。
1987年：北京馬甸所舉辦「社會工作教育論證會」。
1988年：北京大學開辦社會工作專業。
1991年：成立「中國社會工作者協會」。
1994年：成立「中國社會工作教育協會」。
2003年：民政部下發＜關於加強社會工作隊伍專業化建設的通知＞。
頒布＜家庭寄養管理暫行辦法＞。
2004年：頒布＜社會工作者國家職業標準＞。
2006年：印發＜社會工作者職業水準評價暫行規定」、＜社會工作者考核實施辦法＞。
頒發＜助理社會工作師、社會工作師職業水準考試實施辦法＞。
下發＜關於加強流浪未成年人工作的意見＞。
印發＜關於加強孤兒救助工作的意見＞。
2008年：8月將首次舉辦社會工作師與助理社會工作師的職業水平考試。
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本研究整理。
以此觀之，關於大陸高等院校恢復社會工作的專業教育也只有不到20年的發展經驗，因此，起步晚、專業不足以及參差不齊成為了當代大陸社會工作預期性的發展後果之一；連帶地，這也隱含著回應社工專業教育的基本訴求，事實上，大陸地區目前已有200餘所的大專院校設有社工專業，並且出現各種不同的科系屬性定位（像是「社會工作系」、「社會工作與管理系」、「社會康復科」、「社會工作與社會政策系」、「應用社會學系」、「社會學系」、「社會學與社會工作系」、「民政管理系」、「社會工作專業」、「社區管理專業」、「社區工作專業」、「社區管理與服務專業」或是「司法社會工作專業」等），同時也分別成立中國社會工作協會（1991年）與中國社會工作教育協會（1994年）等的專業組織，顯現出其急起直追以及要與世界同步的企圖作為。
表6：中國社會工作教育協會團體會員名單
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1994年 |
1.北京大學社會學系社會工作專業 2.中國人民大學社會工作系 3.吉林大學社會學系社會工作專業 4.廈門大學社會學系社會工作專業 5.雲南大學社會工作系 6.中華女子學院社會工作系 7.中國青年政治學院社會工作與管理系 8.中山大學社會學與社會工作系 9.復旦大學社會工作系 10.上海大學社會學系 11.民政管理幹部學院社會工作系 12.中國康復研究中心社會康復科 13.重慶城市管理職業學院社會工作系 14.北京青年政治學院社會工作系 15.瀋陽工程學院法政系 16.長沙民政職業技術學院社會工作系 17.上海青年管理幹部學院社會工作系 18.中國工運學院社會工作專業 19.廣東青年幹部學院 20.北京市民政學校 |
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1997-2000年 |
21.南開大學社會工作與社會政策系 22.華東理工大學社會工作系 23.浙江青年專修學院社會工作系（浙江省團校） 24.北京市婦女幹部學校 25.華中師範大學社會學系社會工作專業 26.南京師範大學社會學和社會工作系 27.天津青年職業技術學院社會工作系 28.中華女子學院山東分院社會工作系 29.武漢大學社會學系社會工作專業 30.南京理工大學社會學系社會工作專業 31.南京工業大學社會工作系 32.貴州大學社會學系社會工作專業 |
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2001年 |
33.山東大學哲學與社會發展學院社會工作系 34.山東師範大學歷史文化與社會發展學院 35.廣東商學院社會工作系 36.廣西師範大學社會工作系 37.上海市社會工作培訓中心 38.上海師範大學社會學系社會工作專業 39.上海市婦女幹部學校 40.上海第二工業大學社區管理專業 41.山東工商學院社會學系社會工作專業 42.天津師範大學政治與行政學院應用社會學系 43.天津理工學院人文學院社會工作系 44.北京工業大學人文社科學院社會工作系 45.華中農業大學社會學系社會工作專業 46.華中科技大學社會學系社會工作專業 47.西北師範大學社會學系社會工作專業 48.長春工業大學人文學院社會工作專業 49.吉林建築工程學院社科系社會工作專業 50.華南農業大學人文學院社會工作系 51.安徽大學社會學系 52.安徽農業大學社科系社會工作專業 53.安徽工程科技學院社科系 54.蘇州大學社會學系 55.武漢理工大學社會學系 56.杭州師範學院政治經濟學院社會工作系 57.鄭州大學公共管理學院社會工作管理系 58.鄭州輕工業學院法政系社會工作專業 59.南京大學社會學系社會工作專業 60.南京財經大學法律系社會工作專業 61.濟南大學民政學院社會工作專業 62.首都經濟貿易大學勞動經濟學院社會工作專業 63.徐州師範大學法政學院社會工作專業 64.泰山學院社會工作專業 65.深圳大學社會學系 66.廈門集美大學社會科學系社會工作專業 67.重慶工商大學社會發展學系社會工作專業（原渝州大學經濟學系社會工作專業） 68.福建師範大學社會學系社會工作專業 |
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2002-2003年 |
69.北京師範大學哲學與社會學院社會學系社會工作專業 70.首都師範大學政法學院政治系社會工作專業 71.中國政法大學刑事司法學院社會學系社會工作專業 72.北京科技大學文法學院社會工作系 73.江南大學法政學院社會學與社會工作系 74.臨沂師範學院歷史與社會學系社會工作專業 75.河北大學政法學院哲學系社會工作專業 76.西北大學應用社會科學系社會工作專業 77.東北電力學院社科系社會工作專業 78.河南師範大學社會工作系 79.溫州師範學院法政學院社會工作專業 80.安徽師範大學社會學系社會工作專業 81.西南石油學院人文社科學院社會工作專業 82.山東經濟學院社會學系社會工作專業 83.青島建築工程學院文法系社會工作專業 84.廣西工學院社會科學系社會工作專業 85.長春師範學院管理學院社會工作系 86.浙江工程學院法政學院社會工作系 87.廣西民族學院社科系社會工作專業 88.中南民族大學歷史文化學院社會工作專業 89.福建醫科大學人文社科系社會工作專業 90.北京城市學院社會工作與管理專業（原海澱走讀大學社會工作專業） 91.浙江師範大學社會學系社會工作專業 92.青海師範大學歷史與社會學系 93.合肥工業大學人文經濟學院社會工作專業 94.漳州師範學院歷史與社會學系社會工作專業 95.甘肅政法學院法學院社會工作專業 96.宜賓學院中文系社會工作專業 97.淮陰工學院社科系社會工作專業 98.杭州商學院法學院社會工作系 99.北京農學院政法系社會工作專業 100.山西醫科大學人文社會科學學院社會工作專業 101.南京工程學院社會科學系 102.南京曉莊學院歷史與社會學系社會工作專業 103.浙江財經學院法學院社會工作專業 104.江西財經大學人文學院社會學系社會工作專業 105.南昌大學法學院社會學系社會工作專業 106.江漢大學政法學院社會工作專業 107.重慶師範大學社會工作管理科學系 108.重慶工學院人文社會科學學院社會工作專業 109.貴州民族學院社會學系社會工作專業 110.成都資訊工程學院社科系社會工作專業 111.安慶師範學院歷史系社會工作專業 112.北京理工大學人文社會科學學院社會工作專業 113.山東建築工程學院工商管理系社會工作專業 114.西華師範大學管理系社會工作專業 115.山東理工大學法學院社會工作專業 116.山東省青年管理幹部學院社會工作系 117.南京人口管理幹部學院社會工作系 118.昆明師範高等專科學校政教系社區工作專業 119.浙江樹人大學人文學院社會工作專業 120.柳州職業技術學院人文社科系 |
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2003年 |
121.長春理工大學文法學院法學系社會工作專業 122.淮陰師範學院歷史與社會學系社會工作專業 123.南通師範學院法政經管系社會工作專業 124.南昌航空工業學院社會科學系社會工作專業 125.雲南農業大學人文社會科學學院社會工作專業 126.蘇州科技學院歷史與社會學系社會工作專業 127.蘭州商學院公共管理學院社會工作專業 128.華北電力大學人文學院法政系社會工作專業 129.新疆大學法學院社會工作專業 130.太原重型機械學院人文社科系社會工作專業 131.西安郵電學院社會科學系社會工作專業 132.貴州師範大學歷史與政治學院社會工作專業 133.貴州財經學院公共管理系社會工作專業 134.貴州工業大學法學系社會工作專業 135.河北理工學院文法系社會工作專業 136.湖南農業大學人文學院社會工作專業 137.湖北師範學院歷史系社會工作專業 138.揚州大學社會發展學院社會工作專業 139.東北林業大學人文學院社會工作專業 140.黑龍江科技學院社會科學系社會工作專業 141.西南民族大學社會學系社會工作專業 142.淮北煤炭師範學院歷史系社會工作專業 143.西南農業大學人文學院社會工作專業 144.天津職業大學社會管理系社區管理專業 145.常州工學院人文社科學院社會工作專業 146.海南瓊州大學政史系社區管理專業 147.上海理工大學醫療器械學院管理系社會工作專業 148.內蒙古工業大學人文社科學院社會學系社會工作專業 |
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2004年 |
149.煙臺師範學院歷史與社會學院 150西南師範大學社會學與公共管理學院社會工作專業 151.雲南財貿學院法學院社會工作專業 152.江西師範大學政治與行政管理學院社會工作專業 153.黑龍江大學哲學與公共管理學院社會學系 154.東北農業大學人文社會科學學院社會工作系 155.哈爾濱商業大學社會科學系 156.大慶石油學院人文學院社會工作專業 157.黑龍江工程學院社科部 158.上海應用技術學院社會科學系 159.廣州大學公共管理學院社會學系 160.廣東工業大學文法學院社會學系 161.桂林工學院社會科學部社會工作專業 162.四川農業大學人文社科學院社會工作系 163.山東大學威海分校法學院社會工作專業 164.北京建築工程學院人文社科系 |
|
2005-2006年 |
165.延安大學人文社科學院社會工作專業 166.青島大學社會學系社會工作專業 167.華東政法學院社會學系社會工作專業 168.河南財經學院哲學與社會學系社會工作專業 169.首都師範大學科德學院經濟與管理學院社會工作專業 170.中國礦業大學文學與法政學院社會工作系 171.中原工學院人文學院社會工作專業 172.商丘師範學院歷史系社會工作專業 173.山東財政學院政法學院社會工作專業 174.淮南師範學院政法系社會工作專業 175.新疆師範大學人文學院歷史系社會工作專業 176.黑龍江八一農墾大學人文學院社會工作系 177.上海政法學院社會學與社會工作系 178.青海民族學院社科部社會工作專業 179.內蒙古大學公共管理學院政治學系社會工作專業 180.內蒙古農業大學人文學院社會工作專業 181.湖北經濟學院社會科學系社會工作專業 182.長江大學政法學院社會工作專業 183.鄭州經濟管理幹部學院社會科學系社區管理與服務專業 184.洛陽工業高等專科學校社會科學系社區管理與服務專業 185.浙江金融職業學院經營管理系社區管理與服務專業 186.廣東女子職業技術學院管理系社區管理與服務專業 187.上海科學技術職業學院人文社科系社會工作專業 188.長沙民政職業技術學院民政管理系 189.福建警官職業學院公共事務管理系司法社會工作專業 190.濱州學院歷史與社會學系社會工作專業 |
原始資料來源：中國社會工作教育協會網站（尋搜日期2008.04.05）。
（二）社會工作者的專業訓練
基本上，大陸官方將社會工作者定義為：“係指遵循助人自助的價值理念，綜合運用社會工作專業知識和方法，為有需要的個人、機構、家庭、社區提供專業社會服務，幫助其發揮自身潛能、協調社會關係、解決和預防社會問題、促進社會公正為主要職業活動的專業人員。”（資料來源：北斗星社區（http://www.bdstar.org））至於，落實在社會工作者專業服務的實際場域，則可以依照標地人口群的種類，區分為青少年社會工作、兒童社會工作、婦女社會工作、老年人社會工作、殘疾人社會工作、家庭社會工作、學校社會工作、企業社會工作、醫療社會工作、司法社會工作、軍隊社會工作、城市社會工作、農村社會工作、社區社會工作、移民社會工作、災民社會工作以及危機干預等。
准此，指陳出來在提昇社會工作者的專業資格、專門職業、專業身份與專業地位的同時，大陸當局亦思索社會工作者之於專業方法、專業訓練、專業知能以及專業自主等等專業內涵的迫切、必要性，冀此，大陸高等院校同時也將課程予以進一步地標準結構化，其所架構出來社會工作的專業教育課程，規劃出政治理論課程（包括馬克思主義基本理論、毛澤東思想、鄧小平理論、法律基礎與思想道德修養、中國近現代史綱要、當代世界經濟與政治形勢與政策等）、基本技能性的訓練課程（包括外國語、電腦和體育課等）、社會工作專業基礎課程（包括社會學概論、社會心理學、社會學理論、社會調查研究方法、社會統計學、政治學、教育學、管理學等）以及社會工作專業課程（包括社會工作導論、個案工作、小組工作、社區工作、社會工作行政、社會保障概論、社會福利思想、社會政策）等四個部分，除了上述課程之外，社會工作專業學生還可選修老年社會工作、青少年社會工作、兒童社會工作、婦女社會工作、殘疾人社會工作、家庭社會工作、城市社會工作、農村社會工作、學校社會工作、醫療社會工作、司法社會工作等課程，並且必須完成800課時的專業實習，藉此才能取得社會工作專業大學本科學歷。（資料來源：北斗星社區（http://www.bdstar.org））
連帶地，在大陸「社會工作者國家職業標準」裡也分別扣緊職業功能、工作內容、技能要求以及相關知識，以規範出不同級別之社會工作者的工作要求，相關的規範要求請見下表（表7）。
表7：大陸社會工作者的專業要求
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一、社會工作者四級
（一）輔助性直接服務：
1.接案：A.能夠選擇初次面談的場所；B.能夠針對案主情況進行交談和傾聽；C.能夠與案主建立專業關係；D.建立專業關係的基本知識；E.相關社會政策和社會工作者職業守則。
2.收集資料與預估：A.能夠收集、記錄案主的資訊；B.能夠對案主信息進行初步分析；C.觀察、提問等收集資料的基本知識D.保密和告知原則；E.預估的基本知識。
3.制訂計畫：A.能夠制定服務計畫初稿；B.能夠制定服務協定初稿；C.制定服務計畫的步驟；D服務協定的基本知識。
4.實施計畫：A.能夠佈置工作室；B.能夠為案主提供資訊與建議；C.能夠針對案主情況進行鼓勵與安慰；D.能夠對實施過程進行記錄介入的基本方法。
5.評估與結案：A.能夠運用量表、問卷等方式收集評估資訊；B.能夠確定結案時間，並進行結案；C.能夠對結案進行記錄；D.評估步驟與基本方法；E.結案的基本方法。
（二）輔助性行政工作：
1.處理文字：A.能夠閱讀和寫作專業報告；B.能夠運用電腦進行文字處理專業報告撰寫方法和注意事項。
2.處理資訊與管理檔：能夠收集、整理機構所需資訊；B.能夠對檔進行分類、歸檔並妥善保管；C.資訊收集與整理的知識；D.文檔管理的知識。
二、社會工作者三級
（一）直接服務：
1.接案：能夠擬定初次面談的綱要；B.能夠運用同理、應變的技巧與案主交談；C.能夠消除案主的焦慮；D.能夠接觸各類案主並與之建立專業關係；E.人際溝通的基本知識；F.人類行為與社會環境的基本知識。
2.收集資料與預估：A.能夠設計調查問卷及訪談提綱；B.能夠對案主進行觀察、提問；C.能夠為案主繪製家庭結構圖和生態圖；D.能夠針對案主問題做出預估；E.資料整理、分析的知識；F.預估的系統知識。
3.制訂計畫：A.能夠制定目標明確、實施方案可行的服務計畫；B.能夠根據計畫制定服務協定；C.制訂服務計畫的方法；D.服務協定的系統知識。
4.實施計畫：A.能夠運用個案、小組、社區等專業方法及介入技巧，協助案主解決問題；B.能夠增強案主的自助能力介入的系統知識。
5.評估與結案：A.能夠運用目標實現程度量表、案主滿意度調查問捲進行評估；B.能夠找出實際結果與計畫的差距，並提出改進的措施；C.能夠處理案主在結案時的反應；D.能夠進行跟進服務或成功轉介；E.評估的系統知識；F.結案的系統知識。
（二）專案開發與管理：
1.開發專案：A.能夠在與案主接觸過程中提出新的服務專案；B.能夠撰寫專
案計畫書草案；C.社會工作專案開發的基本知識；D.社會調查的基
本知識；E.社會工作行政的基本知識；F.社會政策與法規、社會保
障方面的基本知識。
2.管理專案：A.能夠促進工作人員之間的合作與分工；B.能夠對影響專案實施的因素做出判斷並調整；C.能夠對專案成果進行評估；D.專案管理的基本知識；E.社會工作行政的基本知識。
三、社會工作者二級
（一）直接服務：1.能夠綜合運用各種社會工作方法和技巧處理各類複雜的
問題；2.能夠運用社會工作服務領域的特定技巧處理疑難案例；3.
能夠運用社會工作專門知識和技能對相關領域的社會福利政策進
行分析和研究，並提出建議；4.社會工作基本理論與方法；5.社會
工作服務領域的專門知識；6.社會工作服務領域的社會保障制度與
社會政策。
（二）督導：1.能夠協助被督導者增加專業知識和強化專業理念，指導被督
導者的專業工作；2.能夠幫助被督導者處理心理壓力、情緒波動和
思想困惑，促使其堅定專業認同感；3.專業督導的理論與方法；4.
情緒支援的理論與方法。
（三）社會工作行政：
1.計畫：A.能夠制定長期和短期的發展計畫；B.能夠不斷完善和修正機構的發展計畫；C.能夠不斷地開拓服務專案；D.制訂計畫的系統知識；E.社會政策與法規、社會保障等相關知識。
2.組織：A.能夠設置合理的崗位和工作職責，並對工作人員進行協調和部署；B.能夠與工作人員進行有效溝通和互動；C.能夠招聘、培訓機構工作人員；D.能夠建立工作人員的考核和獎懲激勵機制人力資源管理的相關知識
3.管理：A.能夠建立、健全機構的規章制度；B.能夠籌募、運作和管理資金行政和財務管理的知識。
4.評估：A.能夠對工作人員的工作進行科學評估；B.能夠對機構各項目的完成情況進行科學評估；C.社會工作人員評估的知識；D.社會工作專案評估的知識
（四）社會工作研究與培訓：
1.研究：A.能夠對社會工作實務的經驗進行分析、總結與提煉；B.能夠閱讀社會工作專業的外文資料；C.分析、綜合的基本方法；D.歸納、演繹的基本方法；E.社會工作常用外語知識。
2.培訓：A.能夠講解社會工作專業基礎知識；B.能夠傳授社會工作實務技能；C.社會工作理論、方法與實務；D.培訓教案的設計和編寫方法。
四、社會工作者一級
（一）社會工作行政：
1.計畫：A.能夠對現行社會政策進行科學分析；B.能夠提供可行的社會政策方案；C.能夠推進社會政策實施；D.能夠對社會政策實施進行評估與監督；E.社會發展與社會問題的知識；F.社會政策與社會控制的知識。
2.組織：A.能夠招聘、培訓、評估督導人員；B.能夠建立機構的督導機制及實施方案；C.能夠建立和健全機構的溝通機制機構組織與督導管理的基本知識。
3.管理：A.能夠管理各社會工作機構；B.能夠對各社會工作機構的分工、協調進行宏觀調控和指導社會工作機構管理的知識。
4.評估：A.能夠對不同機構的運作方式、合作模式進行評估；B.能夠對資源整合與配置進行評估社會工作機構評估的系統知識。
（二）社會工作研究與培訓：
1.研究：A.能夠進行社會工作理論和實務的研究；B.能夠撰寫專業論文與著作；C.能夠閱讀並運用社會工作相關的外文專業文獻；D.社會工作理論與實務的前沿知識；E.社會工作研究方法；F.社會工作相關的外文知識。
2.培訓：A.能夠擔任二、三級社會工作者的教學與培訓任務；B.能夠針對不同的物件，制訂相應的社會工作教學方案；C.社會工作系統理論、方法與實務；D.教育、教育心理的基本知識。
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資料來源：大陸「社會工作者國家職業標準」。
（三）社會工作者的專業鑑定
誠然，大陸高等院校恢復社會工作的專業教育只有20年不到的發展經驗，但是，隨著社會主義市場經濟的快速演變，多少也使得社會工作制度不得不應運而生以解決各種的實際難題，對於，2006年7月大陸當局的人事部和民政部聯合印發了「社會工作者職業水準評價暫行規定」與「社會工作者考核實施辦法」，用以標示社會工作制度已然成形確立，特別是於2006年9月起所開始施行的「社會工作者職業水準評價暫行規定」，具實地針對社會工作者的職業行為、職業水準評價、考試制度、應考資格、職業守則、職業能力、登記制度等等做出明確的規範定義，從而讓社會工作及其從業人員走向所謂的產業規模化。
除此之外，在「助理社會工作師、社會工作師職業水準考試實施辦法」裡也訂定出相關的實施辦法，這其中的助理社會工作師考試科目為＜社會工作綜合能力（初級）＞、＜社會工作實務（初級）＞，社會工作師職業水準考試科目為＜社會工作綜合能力（中級）＞、《社會工作實務（中級）》和＜社會工作法規與政策＞，並且將於今年（2008年）的8月首次舉辦社會工作師與助理社會工作師的職業水平考試，不過，在較早的2004年早已頒布有「社會工作者國家職業標準」，亦即，在將社會工作者納為國家職業標準的同時，相關的概念內涵也朝向操作性定義的明確化方向發展。（請見表8）
表8：大陸「社會工作者國家職業標準」相關概念界定
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一、社會工作者的職業定義：
遵循助人自助的價值理念，運用個案、小組、社區、行政等專業方法，以幫助機構和他人發揮自身潛能，協調社會關係，解決和預防社會問題，促進社會公正為職業的專業工作者。
二、社會工作者的職業等級：
本職業共設四個等級，分別為：社會工作者四級（國家職業資格四級）、社會工作者三級（國家職業資格三級）、社會工作者二級（國家職業資格二級）、社會工作者一級（國家職業資格一級）。
三、社會工作者的基本文化程度：
大專畢業或同等學歷（1959年以前出生者可放寬至中專及同等學歷）。
四、社會工作者的培訓期限：
社會工作者四級：不少於480學時；
社會工作者三級：不少於160學時 ；
社會工作者二級：不少於160學時；
社會工作者一級：不少於160學時。
五、社會工作者的申報條件：
（1）社會工作者四級（具備以下條件之一者）
A.獲得國家承認的社會工作專業大專學歷者；
B.獲得國家承認的社會工作相關專業大專學歷，經社會工作者四級正
規職業資格培訓達規定學時數，並獲得結業證書者；
C.1959年以前出生，獲得中專及同等學歷，連續從事社會工作不少於
3年，經社會工作者四級正規職業資格培訓達規定學時數，並獲得
結業證書者。
（2）社會工作者三級（具備以下條件之一者）
A.獲得國家承認的社會工作專業碩士學歷者；
B.獲得國家承認的社會工作專業本科學歷，社會工作經歷不少於2年
者；
C.獲得國家承認的社會工作相關專業本科以上學歷（含本科），社會工
作經歷不少於3年，經社會工作者三級正規職業資格培訓達規定學
時數，並獲得結業證書者；
D.取得社會工作者四級職業資格證書，連續從事本職業工作不少於3
年，經社會工作者三級正規職業資格培訓達規定學時數，並獲得結
業證書者。
（3）社會工作者二級（具備以下條件之一者）
A.獲得國家承認的社會工作專業博士學歷者；
B.取得社會工作者三級職業資格證書，獲得國家承認的社會工作專業
本科學歷，社會工作經歷不少於4年者；
C.取得社會工作者三級職業資格證書，獲得國家承認的社會工作專業
碩士學歷，社會工作經歷不少於3年者；
（4）社會工作者一級
取得社會工作者二級職業資格證書，連續從事社會工作不少於5年，
經社會工作者一級正規職業資格培訓達規定學時數，並獲得結業證書
者。
六、社會工作的基礎知識：
（1）社會工作基本理論：社會工作的基本概念；社會工作的價值觀與倫理；人類行為與社會環境的知識；社會問題與社會政策方面的知識；社會學、心理學、管理學等學科中與社會工作有密切關聯的知識。
（2）社會工作基本方法：個案工作的基礎知識；小組工作的基礎知識；社區工作的基礎知識；其他社會工作基本方法的基礎知識。
（3）社會工作實務過程：接案的基礎知識；收集資料與預估的基礎知識；制定計劃的基礎知識；執行計畫的基礎知識；評估與結案的基礎知識。
（4）社會工作實務領域：青少年社會工作、老年社會工作、殘疾人社會工作、家庭社會工作、學校社會工作、醫務社會工作、社區社會工作、司法社會工作等實務領域的基礎知識。
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本研究整理。
四、代結論
基本上，就職業化、學術化、專業化以及建制化的發展進程，台灣還是處於勝出的領先狀況，特別是回應於諸如專業知能、專業方法、專業倫理、專業精神、專業守則、專業教育、專業訓練、專業背景、專業身份、專業資格、專業權威、專業組織、專業社群、專業對話、專業體制、專業自我、專業認同、專業形象、專業服務、專業判斷、專業品質、專業承諾、專業認可、專業自主、專業權力、專業文化、專業定位、專業地位以及專業生涯等等的運作特性，點明了大陸社會工作的制度性發展還是處於一種擴散、移植的仿效階段，但是，扣緊急劇社會變遷而來的衍生問題與福利需求，也突顯了後勢看好的大陸社會工作，是有其所要面對的專業性期待！！
表9：兩岸社會工作系對照一覽表
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面向 |
台灣大學社會工作學系 |
北京青年政治學院社會工作系 |
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設立年代 |
2002年 |
2004年 |
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延伸系所 |
社會工作研究所碩士班、博士班 |
無 |
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教育專業 |
社會工作 |
社會工作、心理諮詢 |
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專任教師 |
13名（皆為博士學位，包括有教授6名、副教授5名、助理教授2名） |
8名（包括有教授1名、副教授1名、講師6名） |
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修業年限 |
大學部全日制4年 |
大學部全日制3年 |
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課程規劃 |
一、博士班：將兼具社會工作專業與社會科學基礎的訓練，提供整合的、跨學科的，以及針對學生個別需求的課程。每一博士生應完成以下課程要求：
與質化）訓練。
科學課程訓練。 之理論與實務的專業課程。博士生應修習三十學分（不含論文）始得畢業。 二、碩士班：碩士班之設立，旨在因應社會發展需要，培植專業社會工作人員研究人才，研究生於修業年限內，除畢業論文 6 學分外，須修滿 30 學分，始得畢業。 三、大學部：畢業時學生應修最低學分總數128學分，含共同必修科目 12 學分、本系自訂必修科目 57 學分，選修科目計 41學分以及體育一、二、三、四必修共計 4 學分。 |
畢業生應獲得以下幾方面的知識和能力： 1.認真學習馬克思主義理論，熱愛社會主義祖國，擁護中國共產黨的領導，有敬業精神和職業道德，有理論聯繫實際、實事求是的良好學風以及良好的道德修養。 2.認同社會工作的價值理念，對社會工作具有使命感和責任感。
3.瞭解黨和政府的重大方針、政策、法律和法規，關注與社會工作
4.掌握社會工作的基本理論和實務技巧，具備相關的社會學知
5.掌握社會調查的方法和技能，具有較強的語言表達能力和人 6.具有一定的英語聽、說、讀、寫能力，能夠閱讀專業資料。
7.參加國家“社會工作者”職業資格認證考試，通過後可獲得 8.具有健康的身體和良好的心理素質。 |
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課程內容 |
一、博士班：社會福利理論、社會福利政策分析、社會工作介入方法論、社會科學研究方法、社會調查、評估研究、高等社會統計、兒童與家庭專題討論、臨床社會工作實務專題討論、家庭社會工作專題討論、長期照顧專題討論、進階團體工作實務、兒童保護專題討論、弱勢群體與社工倫理、學校社會工作專題討論、兒童福利專題討論、臨床社會工作、團體治療、家庭中心社工實務、老人社會工作專題討論、少年福利服務專題討論、老人福利服務專題討論、社會福利政治專題討論社會工作管理專題討論、社會工作專業倫理、人群服務組織專題討論、性別與社會政策專題討論、福利經濟理論與政策、全球化與福利國家、家庭政策貧窮與社會救助、人群服務組織與社工、非營利組織發展專題討論、婦女與社會政策、婦女問題專題討論、社會工作督導、社區團體動力專題討論、社會服務民營化專題討論、身心障礙福利專題討論、社會政策分析專題討論、社會福利專題討論、醫療照護政策、博士論文。
二、碩士班：進階團體工作實務、災難救援社會工作、學校社會工作專題討論、性別與暴力專題討論、臨床社會工作、團體治療、團體心理治療、家庭中心社工實務、青少年福利服務專討、老人社會工作專題討論 三、大學部：社會學、社會心理學、社會工作概論、社會統計、人類行為與社會環境、社會福利導論、社會個案工作、社會團體工作、社會工作研究法、社會工作實習指引、社區組織與社區發展、社會福利行政、社會政策與立法、少年問題與社工處遇、社會工作與行銷、社會政策的成本效益分析、家庭暴力問題探討、老人社會工作專題討論、醫療社會工作、志願服務與志工管理、健康照顧政策、家庭社會作、學校社會工作、婦女與社會政策、性別與老人照顧、兒童臨床社會工作、團體輔導與治療、社會工作個案管理、弱勢族群議題與社工倫理、社區團體動力學專題討論、性別暴力專題討論、女性主義社會工作、工業社會工作、兒童虐待問題研究、多元化社會工作、婚姻與家庭、青少年行為與精神健康、社會工作實習。 |
1.專業核心課程： A.理論課程：社會學概論、社
會工作導論、社會保障學。 小組社會工作、社區社會工作。
2.專業課程： |
本研究整理。
對此，我們隨機針對兩岸地區的社會工作系與社會工作專業組織，做初步的對照性比較（請見表9與表10），以作為後續更進一步深究的論述基礎。
表10：兩岸社會工作專業組織對照一覽表
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面向 |
台灣社會工作專業人員協會 |
中國社會工作協會 |
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成立年代 |
1989年 |
1991年 |
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主管機關 |
內政部 |
民政部 |
|
會員數 |
個人會員約1000位、團體會員約100位 |
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任務目標 |
01.建立完整的社會工作人員之教育訓練計畫，並提供社會工作人員在職訓練與進修機會。 02.訂定社會工作人員之證照制度，協助公私立社會福利機構對社會工作人員之任用。 03.訂定社會工作專業倫理守則，以作為社會工作人員之規範。 04.從事國內社會工作專業知識與技術之資料蒐集、研究發展、編纂出版等事項。 05.加強與國外社會工作團體之經驗交流並舉辦各種考察、觀摩活動。 06.透過教育與各種宣導方式，建立社工人員之專業形象，爭取民眾對社會工作的了解與認可。 07.加強與相關領域聯繫合作，以落實社會工作，並促進社會工作本土化。 08.爭取社會工作人員之地位與福利，並保障其權益。 09.建立社會工作專業服務之標準及督導制度。 10.積極參與各項社會政策之規劃與推行。 11.其他符合本會宗旨之相關事項。 |
1.在政府的指導下，推動社會工
作的專業化、職業化建設。 利服務及社會公益活動為主體 的專業性的社會服務，加速社
會工作社會化進程。 展社會工作教育，不斷優化社
會工作效能。 公平，促進社會和諧，推動社 會進步。 |
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工作項目 |
1.透過政策倡導與立法推動，提升社會工作人員工作環境。 2.改善社會工作教育制度及在職訓練，充實社會工作人員專業知能。 3.強化與國內其他相關團體之合作，創造互利多贏結果。 4.增進與其他國家相關團體之交流，以收相互學習之效。 |
社會福利、基層建設、婚姻家庭、社會公益、社會救助。 |
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附屬單位 |
立法倡導委員會、會務發展委員會、教育訓練委員會、國際事務、學刊委員會。 |
16個行業委員會、5個專項基金、8個職能部門、一個報社、一個雜誌社。 |
原始資料來源：台灣社會工作專業人員協會網站、中國社會工作協會網站。
總而言之，建築在同文同種的類文化基礎上，兩岸社會工作的價值預設、理論架構、工作方法、運作模式、行動方案以及倫理守則，當有其採借、移轉、互通從而進一步鑲嵌整合的可能契機，這也使得關乎於兩岸社會工作之職業專門化、訓練專業化以及運作建制化的比較性初探，實則隱含著從過去的隔絕、破冰、摸索、交流、訪問到互動平台的有效建構與穩健運作的根本提問，同時更是直指從各自經驗、兩岸思維、華人世界到全球接軌的關懷旨趣！！
表11：兩岸「社會工作」的建制化對照一覽表
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台灣 |
大陸 |
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「社會工作師法」 |
「助理社會工作師、社會工作師職業水準考試實施辦法」、「社會工作者職業水準評價暫行規定」、「社會工作者國家職業標準」 |
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社會工作師（專科社會工作師） |
社會工作者四級、三級、二級、一級 |
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社工本科系畢業生、 相當社工科系畢業生 |
社會工作專業大學本科學歷、 社會工作專業大專學歷 |
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學士學位社工、碩士學位社工、博士學位社工 |
社會工作專業大專學歷、社會工作專業大學本科學歷、社會工作專業碩士學位、社會工作專業博士學位 |
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考試科目為「社會工作」、「人類行為與社會環境」、「社會研究法」、「社會工作管理」、「社會政策與立法」 |
1.助理社會工作師考試科目為「社會工作綜合能力（初級）」、「社會工作實務（初級）」 2.社會工作師職業水準考試科目為「社會工作綜合能力（中級）」、「社會工作實務（中級）」、「社會工作法規與政策」 |
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「政府公部門」、「民間社福機構」 |
「公務員崗位系統」、「社會保障或社會福利類事業單位相關崗位」、「與社會保障或社會福利相關的群團組織和相關民間組織的相關崗位」、「社區居委會的工作崗位」 |
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社政體系、內政部 |
民政系統、民政部 |
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福利多元主義、專業性社會工作 |
政府主導、行政性社會工作 |
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台灣社會工作專業人員協會等 |
中國社會工作協會、中國社會工作教育協會等 |
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殘補為先、發展為要、風險規避 |
殘補為本、紓困為重、需求滿足 |
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應用社會學性格、產業規模化、課程結構化、訓練技職化、 社工國家職業標準化、社會工作專業攀親化 |
|
|
少子老化、貧富懸殊、財政負擔、社會變遷脫序與迷亂化 |
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本研究整理。
參考文獻
林萬億（2004）「台灣社會工作之歷史發展」，收入於呂寶靜主編＜社會工作與台灣社會＞，頁1-42。台北：巨流。
（2008）＜台灣的社會福利：歷史經驗與制度分析＞。台北：五南。
張世雄（2004）「社會福利多元的學術領域與學科的基本教育－－用『社會福利概論』從事整合教育的初步構想」，台灣社會福利學刊，5：1-32。
簡春安、李雲裳、高永興（2005）「社會工作師法」立法始末，社區發展季刊，109。（中華民國內政部社會司網站）
中國社會工作協會網站。
中國社會工作教育協會網站。
北斗星社區網站。
〈本文謹代表作者個人意見〉
劉新圓
