繼寶華綜合經濟研究院下修2012年經濟成長率至3.93%後,中央研究院也預估2012年經濟成長率保四破功,初估為3.81%,這是國內學術機構目前最低的預測值。
在此之前,也有許多外資投資機構下調2012年中國大陸經濟增長預期,如摩根大通(JPMorgan)報告預期,2012年大陸首季GDP只有7.6%。上述預測顯示2012年兩岸同樣都面對經濟趨緩的壓力,對此,吾人一方面應關切大陸經濟趨緩對臺灣之影響,而另一方面更應注意運用ECFA作為刺激經濟的正面因素。
2012年大陸經濟趨緩
展望2012年,由於歐元信債危機將持續影響,成為世界經濟的主要危機,也是中國大陸和台灣經濟的最大不確定性因素。
對大陸而言,2011年12月12日至14日,中國大陸中央經濟工作會議在北京召開,確定2012年大陸經濟工作的六大目標為「穩增長、控物價、調架構、惠民生、抓改革、促和諧」,以及「繼續加強和改善宏觀調控,促進經濟平穩較快發展」等五大任務。相較於2010年中央經濟工作會議的總體要求,強調「要把穩定價格總水準放在突出位置」,今年會議強調「保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期」,凸顯出2012年大陸經濟政策重心已經從「控通脹」轉變為「穩增長」。
究其原因,在於今年第三季大陸GDP增長速度9.1%,創下了兩年來最低的單季成長紀錄,不但工業生產和投資的回落幅度超過市場的預期,中國大陸採購經理指數(由中國大陸物流與採購聯合會編製以反映製造業活動的一項領先指標)由第3季的50.9%下跌至11月的49%,是2009年3月以來首次跌破50%的關口,也顯示由於內外需均已出現疲軟態勢,製造業減速加快。
展望2012年,除了歐元信債危機的影響之外,加上能源、原材料、勞動力等價格上漲,企業成本提高等因素,使中國經濟面對出口、製造業、內需3大挑戰,而野村證券甚至於預期2012年中國GDP將在8%之下,或將創下1999年以來的最低紀錄,在在顯示2012年中國經濟成長趨緩的壓力。
臺灣經濟難免影響
對臺灣而言,除因為全球景氣狀況近來持續惡化,加上國內進出口衰退,外銷訂單也明顯下滑,以及國內景氣趨緩影響消費者信心,加上無薪假和股市走低之負面衝擊,將抑制消費支出等因素所帶來之挑戰外,大陸經濟趨緩對臺灣之影響,也值得注意。
因為,由於美歐等主要經濟體同受失業情況嚴重及主權債信問題影響,短期內經濟擴張腳步將受到限制,使得中國大陸出口將受到影響,也勢必將影響到臺灣對中國大陸之出口,進而連動地影響2012年臺灣經濟的表現。
對臺商而言,大陸積極的財政政策,將繼續支援節能環保、戰略性新興產業和企業技術改造等,而可以創造商機。但另一方面,2012年由於房地產調控持續導致房地產投資增速持續下滑,將對鋼鐵、建材、家電、機械等多個行業帶來影響,值得注意。
ECFA對台灣經濟的正面效益
面對上述壓力,台灣尤其應正確理解ECFA在刺激台灣經濟的正面效益。
因為WTO的報告已經指出,大陸已成為台灣的主要出口平臺,也是近幾年台灣經濟成長的主要支撐。依據中國大陸海關統計,2011年1~11月中國大陸自臺灣進口總額為1,141.60億美元,較去年同期1,050.64億美元成長8.66%,其中陸方給予我方之ECFA早期收穫清單內貨品之進口額約為182.77億美元,較去年同期之164.19億美元成長11.32%,顯見早期收穫清單內貨品之出口係較總體出口額成長為高,使ECFA成為帶動台灣經濟的重要因素。
以臺灣列入早收項目之19項工具機產品為例,2011年1至10月大陸自台灣進口工具機早收項目達456.6百萬美元,較去年同期進口值340.1百萬美元成長34.3%,較整體工具機成長率18%表現更佳,顯見ECFA早收清單確已發揮效益。
其中,ECFA尤其有利於我國工具機在中國大陸市場之競爭力,因為中國大陸為我國工具機產品最大出口市場,兩岸簽署ECFA後,我國工具機早收產品將能在中國大陸市場掌握定價彈性,與德、日等對手競爭時,更具強大的競爭優勢,輔以台灣目前在產品品質及可靠度上之領先,將可擴大我國工具機早收產品在中國大陸市占率,促使我國工具機早收產品更快達到經濟之量產規模,進而提高我國出口至其他國家之競爭力。
展望2012年,由於ECFA早收計畫自100年1月1日起分兩年分3期調降關稅,2010年降為零關稅僅有76項,其效益事實上尚未完全發揮。
然而,自2012年1月1日起,ECFA早收清單內有90%的貨品享有零關稅,其中中國大陸給予台灣之早收清單內包括有機化學產品、染料、顏料、塑膠及其製品、棉製品、人造纖維絲、人造纖維棉、不織布、針織品、銅製品、卑金屬製工具、運動用品及非機動腳踏車之零組件等均由原關稅5-15%降為零關稅,預估將進一步促進早期收穫清單內貨品之出口,使更多台灣廠商受益,而這也是帶動2012年台灣經濟的關鍵因素。
(本文刊載於101年1月1日中央日報星期專論)
(本文謹供參考,不代表本會立場)
-->