李建興中國學歷採認問題已到了臨門一腳的時刻，祇要相關法案在立法院修正通過，最快明年二月可開始招收大陸研究生，明年九月招收陸生來台唸大學。這是許多民眾與學生企盼多年的大事，馬總統在選前與選後都曾鄭重宣佈，教育部及相關部會都把這件事情當做當前重大政務來辦理，公私立大專校院也透過各種學術研討方式表達支持與鼓勵的心聲，顯然此事勢在必行。
所謂「好事容易多磨」，中國學歷採認、開放陸生來台這件事在當前兩岸關係和平發展，全球高等教育開放熱潮中是一必然的趨勢，全世界一百八十幾個國家都已承認中國大陸學歷，惟獨我國採鎖國政策拒絕陸生來台，民進黨要以此強調是「和平、理性、不合作方式，表達捍衛台灣主權的決心」，已不符合國人熱切的期待與願望。
相反的，此時開放陸生來台，採認中國學歷有其事實上的必要，就以台灣觀點而言，有許多的好處，條例如次。
1.中國擁有北京大學、清華大學等名校，可提供我國學生更多元的升學與進修管道。藉諸大學校際競爭與合作，提升高校之水準與品質，彼此互利。
2.採認中國學歷，陸生來台就如同兩岸小三通、大三通一樣，擴大人物交流，增進兩岸人民在生活、制度、價值觀的瞭解，消除敵意，拉近距離，對台灣的長久和平有利，是真正的愛台灣。
3.採認中國學歷後，兩岸高級技術人才的培育邁入一個新紀元，對大陸的台商與企業帶來新契機，兩岸的人民賺進世界的錢，對提高我國企業、大學或研究機構的研發能力，皆會有很大的幫助。
4.中國學歷採認後，可推動陸生來台，就讀專科學校、大學、碩博士班，眼前可解決我國大專校院因少子化現象生員不足的問題，長期來看開放我國大學與大陸地區大學合作，辦理雙聯學制，可強化兩岸高等教育之交流與互助。
5.採認中國學歷後，持有大陸學歷之我國境內外籍配偶及我國學生前往大陸就讀高校學生學歷問題，可據以逐步解決，進而協助他們升學或就業問題。
上述這些事實與理由，祇要不昧於意識型態，應可了然與接受，不過從台灣觀點而言，也有些似是而非的理由，令人疑慮或不放心甚至「掩耳盜鈴」，這些方面教育部早在去年十一月十日宣布陸生來台「三限六不」原則，無論「限制採認高等學校校數」、「限制來台陸生總數」、「限制醫事學歷不予採認」或「六不」：「不加分優待」、「不影響台灣學生權益」、「不編列獎學金」、「不允許校外打工或兼職」、「不會有就業問題」、「不得報考公職人員考試」等，這些都是真正愛台灣的務實辦法，也是開放陸生來台初期適當的措施，有些人甚至以為這些限制是「太超過」了，但情非得以祇好大家多忍耐，多擔待些了。
教育部昨天在立法院報告及媒體採訪中，又多了「新限制」，例如：
1.傾向不溯既往，辦法公布後入學者才採認。
2.大學以上非全職、在職進修取得學歷不予採認。
3.凡是廣義的醫學學歷，如中醫、西醫、護理等都不予採認。
4.涉及高中以下師資培育學歷不予採認。
5.非正式管道進入不予採認。
6.大陸學歷要經過大陸地區公證處公證屬實，還要向當地政府權責機關查明學校任課情形及入學資格等，以杜絕大陸假學歷。
7.最後有些立委也擔憂開放大陸學歷，會造成台灣學生大量到中國就讀大學。教育部表示曾「民調」顯示，七成七家長不會考慮孩子到中國就讀，開放大陸學歷採認，對我國學生到大陸求學，影響有限。
最後也是最重要的課題仍是該等法案如何在立法院可以順利完成「臨門一腳」的重責大任，，個人以為下列步驟值得採行或參考：
1.積極爭取與在野黨溝通，不計毀譽務必把事情「說清楚，講明白」，不達目的絕不縮手。
2.教育部以最快速度撰擬「說帖」，把採認中國學歷，陸生來台之意義、利益、三限六不、「新擬限制」及其他事實皆以簡明扼要提列，大量印製分發，提供全體立委及相關人員與民眾參考。
3.政府可將通過時間，沙盤推演，譬如五一七前後何者為優，亦可有利本修正案之通過。
4.公私立大專校院及民間社團，大多支持採認中國學歷，請他們師生適度表達支持的聲音或可透過媒體發表，表達立場。
5.立法院黨團或可採行議題交換，請多予本案之空間與機會。
6.一旦時機到來，動用表決，遂行民主方式，順利完成重大任務。
老話一句，中國大陸學歷採認後，明年將有大陸學生正式長期來台升學，這是兩岸和平發展歷史進程中的一大步，希望政府與民間通力合作下，創造輝煌而成功的第一步。
陳星貝
李華球
趙怡
王順民
劉新圓
