許振明眾所周知，由於經濟成長趨緩，失業率節節攀升，景氣前景不明朗與民間消費日趨保守，國內『通貨緊縮』現象已日漸明顯。造成『通貨緊縮』的主因，除了產業技術進步遲緩，競爭力下降外，國內需求不振，包括消費與投資減弱，被公認為主要病因。
就產業競爭力問題而言，近年來傳統產業及農業競爭力早已呈現衰退不振的現象。箇中原因，除國內土地及勞動成本、環境標準提高外，人才及資金不斷流向高科技產業，以及來自中國大陸及其他新興開發中國家之低廉生產成本之競爭，都是主要因素。
而在高科技產業方面，其情況亦令人十分憂慮。由於國內高科技多為國際大廠之代工製造廠（OEM）及設計製造廠（ODM），並未發展成為自創品牌及擁有相當程度之研發能力，此隨著部分業者赴大陸投資設廠，也逐漸引起大家對於產業、資金及人才空洞之疑慮。
因此，本次經濟發展諮詢委員會議適時召開，結合朝野產官學及民意代表之力量進行研討，乃成各方希望所冀，亟盼能就此解決相關問題，營造有利環境，提升企業競爭力。會議結果令人相當欣慰，特別是在企業最重視的人才、資金與技術取得方面，獲得諸多共識，不但決定提高海外專業人才來台工作誘因，擴大國防役適用範圍優先提供民營企業等有關充實科技人才供給，而且在創投管理公司上市上櫃限制亦加以放寬，以利資金取得。此外，為協助產業推動電子化，將盡速通過『電子簽章法』，引進並制定產業電子化相關技術及標準，以結合資訊網路時代的來臨。
在技術層面與提升企業競爭力方面，則將積極推動中小企業策略聯盟，促成異業或同業經營交流，並加強產業技術研發工作，統籌整合研發資源，推動產、學、研究部門間之研發聯盟或合作，以增強技術及產品之研發合作。
為迎接生物科技時代來臨與因應加入WTO後所受之衝擊，會中對強化農業研發及促進農業轉型升級亦有諸多共識，例如決定發展生物技術、自動化、環境控制等高科技農業，加強研究關鍵性生物技術，應用於種苗、魚苗、花卉等研發，以創新育成新品種。此外，為提升農業競爭力，一方面要求政府協助整合農業運銷班，結合小農為大農，輔導建立企業化、資訊化制度化之產銷組織，另一方面選擇重點產業及產品項目，整合農業核心資源及行銷通路，推動農業產銷、加工“休閒等策略聯盟。
整體而言，與會代表不僅反映出『力矯時弊』的殷切期盼，並且確能針對產業界關切的問題，商討解決之道。表面上看，有些建議或許顯得零散或流於枝節，但都是企業界面臨的實際問題，如果能完全落實，對於企業信心的建立，加強投資誘因均有莫大助益。如：當前投資環境改善的重要關鍵，便是行政效率提升及中央與地方招商之作業障礙的排除，此包括加速簡化投資審議流程、排除民眾非理性抗爭、推動政府改造、盡速完成『中央政府機關組織基準法』及『中央政府機關總員額法』草案之立法工作等等，此次會中均已獲得共識。
另為降低企業營運成本，土地取得亦是極為實際的關鍵性問題，因此會中作成建議，促請經濟部工業局提出放寬工業區土地使用限制、彈性調整工業區土地售價、擴大出租及允許作價投資等措施；而針對滯銷工業區土地，也將分年編列預算取得地權，再租售給廠商。
其他有助企業營運的作法，尚包括穩定工業用水及電力供應，進一步制定『企業併購化』等。
綜言之，經發會在投資及產業兩大議題之主張已獲得諸多重大突破性成果，如果主管當局均能落實在政策及行政工作層面，必能發揮「綱舉目張」之效，其成果必然十分恢弘，不僅對於當前經濟環境改善有相當程度的助益，亦可使我國經濟早日脫離景氣低迷的谷底，提升國家競爭力。
（本文代表作者個人之意見）
（本文刊登於90.8.30青年日報社論）
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