日昨李前總統登輝先生接受媒體專訪時指出,台灣應該開放陸資來台,以建立兩岸資金雙向往來。隨後台聯主席黃昆輝補充說,特別是應該讓在大陸經營有成的台商,願意將在大陸所賺的錢匯回台灣,如此可以提升台灣的經濟發展。對於李前總統開放陸資來台的主張,國民黨馬英九主席回應說,為什麼不早一點做,否則台灣經濟就不會像今天這個樣子。學過經濟學的人都會跟馬主席有同樣的感慨,為什麼台灣不早開放陸資來台,建設台灣成為完全自由化的國際金融中心。
李前總統主政時期,對兩岸經貿往來提出「戒急用忍」政策,政府政策限制的結果使得兩岸資金成為「單向的」,也就是台灣資金流入大陸,而大陸資金卻無法來台。二○○○年民進黨主政後,依舊限制兩岸經貿往來,兩岸資金往來依舊是單向的,再加上國內政治不穩定、政策不確定、經貿主管官員人事不安定,使得國內投資環境惡化,兩岸資金往來更是向大陸傾斜。
限制大陸資金來台,意味著限制全球已經進入大陸市場的資金來台,以每年流入大陸的外國直接投資(FDI)為例,近幾年每年均超過五百億美金,二○○六年更是高達六百三十億美金,光是在大陸外國直接投資的金額就如此龐大,若再加上大陸國內自有的資金,可想而知,是一筆相當龐大的數目,台灣去限制這些資金的流入,等於是在跟錢過不去。
過去主政者以大陸資金來台可能會擾亂台灣金融秩序或是炒作股市而使股市暴起暴跌為說詞,限制大陸資金來台。但是隨著時空轉變,台灣金融市場已經自由化地向全球開放,政府獨獨限制大陸資金來台,實在有違自由化的原則,況且我國股匯市規模逐漸擴大,法規制度逐漸健全,資本市場已經國際化,已經有能力去因應大量資金的流進流出,根本就不必害怕大陸資金來台。
若是民進黨政府能解除目前對大陸資金來台的管制,建立兩岸資金雙向往來,將對台灣經濟發展有以下多重效益:首先,增加投資及政府稅收,大陸資金來台,不論是投入房地產市場或是股票市場都會增加台灣的投資,活絡經濟,並且增加政府的稅收。
其次,發展金融相關服務業,增加就業機會。大陸資金來台,直接相關的銀行業得以振興,與銀行業相關的辦公室租賃、保險或甚至交通、旅遊業會被帶動發展,增加就業機會。
第三,提高我國的國際金融地位。大陸資金來台,象徵我國金融市場全面自由化,我國金融市場會因為自由化且交易量大幅提昇而提高國際知名度與國際地位。
最後,有助於我國的國家安全。大陸資金的流入流出,使資本家與跨國企業的利益與台灣結合在一起,有助於提昇國家安全。
當前全球已經邁向金融經濟時代,金融已經成為各國經濟發展最重要的環節。過去台灣相當有機會發展成為亞洲的金融中心,可惜因為政府管制,使得台灣喪失契機。台灣身為國際經濟社會的一員,資本市場國際化及自由化已是必然的趨勢,沒有理由再單獨限制大陸資金來台。
誠摯建議民進黨政府,應以大格局的心態去面對兩岸資金往來,去除所有不必要的人為障礙,將台灣建設成一個高度自由化、市場化的資本市場,以符合國際企業與投資者的需要,尤其是不要刻意限制大陸資金來台,讓人覺得是意識型態在作祟。未來政府若在配合放寬兩岸商務人員往來的管制,使得大陸籍的投資者,能依相關規定,很便捷的在台灣從事投資或其他商務活動,如此對於振興台灣經濟必有莫大的助益。
(本文刊載於96.02.05 中央日報網路報,本文代表作者個人意見)