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作者： 林金源 ( 2009年10月26日 10:50)
關鍵字：ECFA

雖然兩岸簽署經濟合作協議，有如箭在弦上，似乎已經不可不發，但是台灣社會仍有許多反對聲浪。反對ECFA的主要理由如下：一是政治考量，擔心兩岸經濟整合帶動政治整合。二是經濟考量，擔心兩岸門戶對開造成台灣的失業與關廠。

二十年來，綠營人士已經成功塑造台獨（或獨台）意識，兩岸的經貿往來難有反獨促統效果，前述第一種考量實屬多慮。至於第二種顧慮，也屬不必要與無補於事。

兩岸簽署ECFA，確實會壓縮台灣某些產業的生存空間，但是也能創造其他產業的更大生機。受ECFA之害的產業，乃是相對缺乏競爭力的產業，即便屏除大陸因素，它仍需面對日益嚴峻的挑戰。因ECFA受益的產業，乃是相對具有優勢的產業，是台灣應該大力發揮的強項。經濟發展的動態過程，就是持續汰換弱勢產業，發揚優勢產業。這正如小蛇成長過程中，必須脫去舊皮，才能長出更大面積的新皮。小蟲必須破繭而出，才能長成美麗彩蝶。汰弱留強與產業升級乃是經濟發展的硬道理。

兩次石油危機以及一九八七年台幣的大幅升值，都逼使台灣走上艱苦的產業升級道路。此一過程雖然辛苦，但它的結果卻是甜美的。如非以往的產業升級，哪有今天的台灣經濟？現在大陸崛起，台灣再度被迫必須產業升級。閉門保護、拒絕競爭，只是止痛劑，絕非拯救經濟良方。

就以毛巾產業為例，ECFA當然會使大陸的便宜毛巾長驅直入，但是拒絕陸貨並非業者應有的積極態度。如何區隔台灣毛巾與大陸毛巾，才是可長可久之計。日本有一種高價毛巾，當它乾的時候，顯示的圖案是穿著和服的女子，毛巾泡水之後，女子竟然一絲不掛。等毛巾晾乾之後，美女又穿好衣服。美國亦有高檔毛巾，繡有使用者的姓名，這種毛巾常被當作餽贈親友的禮物。台灣毛巾如能升級，何懼便宜的大陸毛巾？如不能升級，擋住大陸毛巾之外，難道還要再擋越南毛巾？

在歐洲市場上，捷安特腳踏車的價格幾乎是大陸單車的兩倍。平價的大陸車有其市場，但捷安特的市場更大、更穩。

尤有甚者，兩岸產業並非都處競爭狀態，上下游垂直合作兩蒙其利的情形比比皆是。早年台灣製帽工廠雖然西移大陸，但是台商卻把製造過程切割成兩段。他們把技術密集的帽徽製程留在台灣，勞力密集的帽身則在大陸生產。因為兩岸分工的過程使成本下降，帽商外銷的數量大增，間接的也增加對台灣帽徽的需求，創造了本地的工作機會。

大陸是台灣最大的出口地區，也是最大的創匯來源。全世界沒有一個國家像台灣這樣，對它最大的出口地區和最大的創匯來源如此不友善、如此疑慮。

國民所得與技術條件和台灣極接近的韓國，已經簽署美韓自由貿易協定。明年元旦起，大陸與東協雙方九○％的貿易產品將實現零關稅。此外，日、韓兩國又積極想把東協加一擴張成東協加三。面對如此嚴峻情勢，台灣儘管可以拒絕與大陸的經濟整合，但是我們的另一選擇又在哪裡？

（本文刊載於2009年10月24日旺報社論）

• 林金源

淡江大學經濟系副教授

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