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政府機關首長宜強化內部人才開發及激勵

政府機關首長宜強化內部人才開發及激勵

國政評論 內政

作者: 謝宇程 ( 2010年11月4日 09:22)
關鍵字:政務首長 領導 激勵

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任何組織最大的資產是人才。公部門的首長,比起私人企業經理人,選擇組織內部人力的自由度較小,更需要積極培養、善加任用既有組織內部人力。大部分的政治人物,抱著「鐵打的官僚體系、流水的首長」心態,對人才培養與激勵不加著墨。宋楚瑜在任職省長時代,擅於激勵領導、提拔積極優秀的部屬,打造「省府團隊」,當時成為政界的勁旅,在參選總統失敗後影響力延續至今。參考其作法,地方政府首長可以採取以下作為,強化對人才開發及激勵:

一、 可行措施:

(一) 在上任後,每周一天中午,以便當會的形式,在較輕鬆的氣氛下,與機關人員餐敘;從中高階主管(各局處及科室主管)開始,漸進到各科室下專員、科員。每次餐會不宜超過十五人上下,以免完全不能達到預期效果。

(二) 餐敘進行過程,可以先由與會人員簡短地自我介紹,尤其可請發言者介紹其學習背景、職務經歷、任職心得。

(三) 在簡單介紹後,首長可隨意討論詢問下列種類問題:

1. 是否常加班? 加班的話都是進行什麼樣的業務?

2. 單位是否常有聯繫同事情感的聚餐、休閒活動?

3. 在該單位最困難的業務是什麼,資深人員如何克服?

4. 在公職生涯之中,最有趣、最高興、印象最深刻經驗為何?

5. 是否有什麼業務在流程、管考方式、行政規則有調整和改善的空間?

(四) 首長可以在自我介紹、發言的過程當中,隨興詢問,表現出幽默感以及對員工的好奇心,並使氣氛輕鬆和緩。首長需注意,不宜總是由位階較高的主管在發言,而下屬淪為到場旁聽而未能參與。

(五) 在餐敘結束前,可簡短以下列幾項作為結尾:

1. 感謝該單位主管、人員的努力。若可行,則可具體點出數項該單位最重要的業務,感謝承辦人員。

2. 說明首長未來希望帶來的施政風格(例如創見、效率、服務民眾),希望所有人員能積極追求這些價值,並且勇於任事。這些原則,若能用具體事例說明更好。

3. 表示歡迎所有機關人員勇於提出施政創新思維,希望各單位、科室主管鼓勵內部討論業務問題、跨單位溝通及合作創新,無論是提出施政計畫、公共服務、業務流程改善。首長也會把這方面的表現,視為各單位重要的業務成果。

(六) 可由首長信任、識人明確的幕僚陪同,記錄員工的專長、發言能力、職務熱忱等重要資訊,並在會後進行整理記錄。

(七) 首長宜開發規劃更細膩的業務成效評估機制。原則上而言,業務成效評估宜包括:業務量、業務品質、業務錯誤率、業務創新能力、服務對象反映等面向。

(八) 首長宜將業務成效與獎懲、考核升遷進行更明確的聯結。行為科學明確指出,獎懲作為與獎懲原因愈接近,則激勵效果愈大。亦即,一年一度的考績,其實不但難以細膩反映員工努力成果,也無法對員工進行適當激勵。宜將員工工作成效,每月,或至少每季進行統計呈現,並以考績獎金方式,鼓勵努力而優秀的員工。也應讓升遷與考績明確聯結,加強員工努力的誘因。

二、 可能效益:

(一) 在餐敘過程中,探知以下事項:

1. 該單位風氣是和善愉快或是高壓拘束,該單位有自由討論氣氛,或是傾向噤聲不表現想法。

2. 了解單位主管是否帶給該單位高昂士氣、和樂的同事情誼、自由的思考和表達的空間。

3. 探知該單位是否有表達能力強、具服務精神、專業能力強、有領導能力、反應靈敏合宜的人才。

(二) 對於優秀人員,之後首長在業務上有問題,可直接電話詢問承辦人,建立直接溝通的風氣,甚至日後若可直接叫出名字,將有助員工榮譽感與向心力。

(三) 初步了解各單位內部風氣與作業現況,這是思考機關業務改善革新的資料。

(四) 藉此機會,面對面宣達重要的新行政風格、新團隊價值,溝通業務困難,並鼓勵創新,對日後施政改善將有重大幫助。

(五) 粗淺了解各員工的人格特質,日後分派任務、爭執判斷時,有一些基礎的依據。

(六) 建立員工與首長之間個人的聯繫,有助員工對工作的認同感,員工可能更有意願投入工作。

(七) 抽象的領導、認同層面的成效,若有更實際的獎懲、升遷作為配合,成效將會更為明顯。

(本文僅供參考,不代表本會立場)

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