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作者： 李華球 ( 2011年11月3日 08:50)
關鍵字：兩岸和平協議 公投 民調

民意確實如流水，既理性、又無情。不久前台灣媒體民調支持度指出馬英九大約高出蔡英文十％，十月二十五日民調又指出馬蔡差距已拉近至五％。民意顯示的總統大選支持度出現新而大的變化，是否與馬英九推出洽簽「兩岸和平協議」構想有關，確實值得關注與探究！

《旺旺中時民調中心》最新選情追蹤民調指出，在三組人選參選時，馬吳配的支持度是四一．六％，英嘉配的選票有三六．三％，宋林配為十．六％。由民意趨勢顯示，藍綠差距由日前的十％縮小為五％。此現象，應該與馬總統推出洽簽「兩岸和平協議」後受到各大媒體廣泛報導，使綠營得以拋開農舍爭議困境，全力攻擊馬陣營順勢推出交付公投進行「和平協議」構思，有效轉移焦點，促使基本盤選票回流。

藍綠這波「協議」與「公投」攻防顯示的民意動向，確實值得各方正視關注！

首先，值得進一步注意的是，《聯合報》二十五日民調指出，民眾對馬英九提出兩岸洽簽和平協議的目的，有三成九民眾認為是為了避免兩岸開戰，但也有二成七覺得是為了促進兩岸統一，三成無意見。

這個趨勢似乎顯示，民眾對兩岸發生戰爭的問題是關心憂慮的；另外民眾對和平協議是為了促成兩岸統一問題，雖不到三成，但已顯示出有接近三成的人對兩岸統一是關心的；但是卻有三成民眾表示無意見，也就是這些人對兩岸「戰爭」與「統一」問題並未表態，或是不關心、或是很擔心、亦或是無所謂，三者都有可能性存在。

再者，上開民調亦指出，民眾是否贊成兩岸洽簽和平協議？調查顯示，四成一樂觀其成，二成九反對，二成九無意見。此趨勢充分顯示民眾看法分歧，似乎對此議題還抱著是信非信、是好是壞、是有是無，還拿捏不定的信任與疑惑的問題存在。

綜合看來，上述民調趨勢似乎顯示民眾對「和平協議」構想，既期待、亦關心、又保守、或憂慮都有存在的可能探討空間。藍、綠以及中共應正視與追蹤，進而做為兩岸政策的參考和依據。

其次，關於兩岸和平協議構想，民眾共識度最高的是未來應經由全民公投方式決定是否簽署，占六成七，僅一成七認為無需公投。這個趨勢充分明顯表示，民眾對將重大公共政策，尤其事關兩岸問題的大事，必須交付公投決定，才能據以行之。這是藍綠都需注意的焦點，中共更必須注意正視台灣民眾對此問題的嚴正態度，不能一聽見公投就不滿、迴避、痛斥。這不能解決問題所在，反而使問題更加惡化或產生變化，致而使兩岸關係陷入困境與滯礙。

最後，前述民調進一步交叉分析顯示，泛藍支持者有六成九贊成兩岸洽簽和平協議，五成四相信馬總統提出這項主張是為了防止兩岸戰爭；泛綠支持者則是五成九反對兩岸洽簽和平協議，四成五認為這項主張是為了兩岸統一。無論藍綠支持者，都有七成以上支持以公投方式決定兩岸是否洽簽和平協議。

這個趨勢，清楚顯現藍綠支持者兩極化的普遍心態和認知程度，亦即，藍營支持者支持的理由是可以達到止戰不武的預期；綠營支持者反對是因為「和平協議」是馬政府為了向中共靠攏，漸進趨向「和平統一」的進程。但兩極化的藍綠不同看法，卻也顯示一致認同以公投方式決定兩岸是否洽簽和平協議。

這表示「公投」決定兩岸進程是台灣人民的公約數，藍、綠、紅三方都不能忽視此一現像的重要性與嚴肅性。

台灣民意已顯示公投是未來決定兩岸關係的關鍵要素，同時也等於對大陸釋出公投是民意的展現，不是甚麼難纏或可怕的兩岸破壞工具。大陸應衡諸並認知，台灣人民對公投的期待是建基在，想透過此法決定獲得一個安全與安定的生活保障，免於會有武力相向的恐懼和威脅。也就是台灣人民要一個安定的生活、安全的環境，安心的保障。而決定這「三安」，就是以公投來表決其運行的方式。

所以台灣人民基於安全與保障的公投主張，大陸可以人性對安全的基本需求的角度和認知，開闊大氣來看待面對。也許放開對公投的忌憚和避諱來對待，讓兩岸人民的生活觀、文化觀和價值觀逐漸接近契合之後。兩岸關係的解決也許就能跳脫「統一」爭議與「公投」相忌的大框架，找到目前適合兩岸的方式，台灣以「公投決議」為防火牆，大陸以「耐心大氣」為台階，等待水到渠成的自然環境到來，自有一番天地可見。

是以，兩岸長遠之路，又豈在朝朝暮暮而已呢？

〈本文僅供參考，不代表本會立場〉
（本文刊載於100.11.1 英國BBC中文網 大家談中國欄目）

• 李華球

特約研究員

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