曾復生
八大領域分階段落實
為應對挑戰並營造有利經濟發展內外形勢，習近平規畫執行八大領域國安戰略包括，第一，運用「穩增長、調結構、反貪腐」等措施，鞏固政權與社會穩定；第二，均衡發展與各大國關係，擴大合作面，管理競爭面，健全金磚五國機制，做大做強新興國家互惠合作，防止被美日西方大國聯手牽制；第三，經略歐亞大陸，開拓海上絲綢之路，妥善處理日本威脅，增加周邊安全話語權；第四，強化軍隊實戰準備，對海洋、太空、網路、極地等領域加大投入，搶占制高點。
第五，扶持戰略產業與自主品牌，減少對外依賴，推進周邊經濟合作機制與自貿區建設，擴大國際經貿規則制定權；第六，確保網路資訊傳播秩序，整合相關機構職能，形成從技術到內容，從日常安全到打擊犯罪的網際網路管理能力；第七，打造中國核心價值觀，改進網路時代輿論競爭方式，主動應對西方價值觀與意識形態滲透；第八，強化公共衛生與食品安全，預防與有效處置重大疫情，加強災害預防與搶險救災工作，防止極端氣候與重大自然災害引發嚴重破壞。
習近平將分階段落實國安戰略目標，首先是從2013年至2017年的5年期間，增強國家安全工作能量，為全面深化改革，保持經濟中高速增長，推進發展方式轉變，創造有利的內外安全環境，穩步拓展海外投資能量。
台灣久拖不決增風險
第二階段是在中共建黨一百年，即2020年前夕，維護重要戰略機遇期，推進國家治理體系和治理能力現代化，為實現全面建成小康社會戰略目標，逐步成為周邊與國際安全環境的塑造者。
第三階段則是在建黨百年與建國百年間的30年（2021年-2049年），促進大陸穩定發展環境，主動塑造國際安全氛圍，增加對國際安全正面貢獻，實現內外安全良性互動，並在此期間以適當方式實落國家統一與領土完整。
第四階段將在第二個一百年，即2050年時，實現中等發達國家的戰略目標，成為周邊安全新秩序的主要建構者，以及國際安全新秩序的關鍵角色。
對台灣而言，習近平推動國安戰略時程表，規畫於第三階段，以適當方式落實國家統一與領土完整。顯示習近平不僅把台灣問題視為民族主義問題，也將其視為國家安全重大問題；其認為民族主義追求的是一個統一的國家，而一個分裂的中國，對國家安全威脅日益顯著，並將成為中國拓展海疆戰略縱深優勢的障礙；台灣問題雖因兩岸關係良性互動緩和，但若久拖不決，將給中國周邊安全增加新的不確定因素。
同時，台灣問題將繼續是國際勢力對中國防範、牽制的藉口和手段，中國威脅論、美日擴大安保條約適用範圍，計畫建置亞太飛彈防禦體系，都以台灣問題為支撐理由；此外，台灣問題的存在，就意味著台灣有被分裂出去的危險，此項變數始終牽扯中國政府的精力與資源。因此，習近平決定積極營造綜合國力能量，在此期間執行「穩中透堅」的時間表。
〈本文僅供參考，不代表本會立場〉
（本文刊載於2014 1.25 中時A16版）
陳奕璇
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李華球
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劉新圓
