尹啟銘
為了剛舉行的國共論壇、「朱習會」，民進黨主席蔡英文最近頻頻批評國民黨政府把兩岸關係國共化、用國共關係建構兩岸關係。弔詭的是，兩岸關係如果是國共關係，那麼，兩岸現今和平穩定情勢就是國民黨和馬政府努力成果；蔡主席和民進黨宣稱其基本原則是要維持和平穩定的兩岸現狀，不就是在坐享國共關係的成果，蔡主席有何立場批判？
反之，如果兩岸關係不是國共關係，而是兩岸人民共同建立的關係，形諸於兩岸人民的密切往來，包括經貿、宗教、文化、觀光、教育等不同層面的交流，蔡主席又何忍要如此汙名化兩岸關係和國共關係？
30歲以下的年輕人大都沒以下的記憶，30歲以上的人即使有這方面記憶，也可能已模糊。回顧2005年前，台海處於緊張對峙，前總統陳水扁不斷衝擊兩岸局勢，屢屢發表激化兩岸對立主張，包括提出「一邊一國」、「正名、制憲」等政治動作，以及操作「公投綁大選」等作為。為了反制陳水扁，中共於2005年通過「反分裂國家法」，台海瀕臨戰爭邊緣，台灣安全面對嚴峻威脅。
當時連戰先生以國民黨主席身分，接受中共總書記胡錦濤邀請，赴大陸訪問，展開和平之旅，連胡並共同發表5項願景，為日後兩岸和平奠定基礎。依據願景之一的「建立黨對黨定期溝通平台」，國共兩黨乃設置「兩岸經貿文化論壇」（俗稱國共論壇）的對話機制。
2008年馬政府執政，兩岸溝通管道擴大，除國共論壇，我方海基與陸方海協兩會恢復協商、兩岸研究機構交流、各類社會團體往來等，都是雙方溝通管道。管道越多，越能促進雙方互信、瞭解，也越能深化兩岸和平穩定。2008年之前，海基與海協兩會對話中斷近10年，兩岸缺乏溝通平台，經常處於動盪不安的局勢，哪來的和平穩定？蔡主席一手汙名化兩岸關係、國共關係，另手卻坐收兩岸關係的成果，這不是爭大位者應有的高度和氣度。
其實蔡英文主席窄化兩岸關係為國共關係，主要目的是要將國民黨和馬政府對兩岸關係的處理導向黑箱作業，以激化人民的疑慮，此種汙名化手段早就見諸於ECFA服貿協議，成功的激起太陽花學運、阻擋服貿協議在立法院的審議。食髓知味之後，故技重施，試圖再以黑箱作業之名來抹黑國共論壇。
在民進黨中執會上，蔡主席除了批評兩岸關係，同時宣稱：民進黨將承擔改革責任，堅定推動完成「兩岸監督條例」的立法。若不是蔡主席提起該條例，可能有很多人早已忘記該條例的存在。去年3月反服貿協議運動發生後，行政院迅速於4月3日將「兩岸監督條例草案」送請立法院審議。民進黨若真有意承擔改革責任，早就積極推動該條例；若真有心推動，亦早就完成該條例立法。但該條例被立法院放在冷凍庫1年多，蔡主席才在備戰2016前夕提出此宣言、在預定6月訪美前拋出「全力推動」的決心，不正顯示出，渠希冀以該條例作為赴美之時討美國歡心的伴手禮的政治算計！
兩岸服貿協議於2013年6月簽署、行政院核定並送立法院「備查」後，迄今已被卡住近2年時間，也卡住後續的ECFA貨貿協議。反觀南韓，歷經2年半談判，中韓FTA於今年2月完成簽署，和兩岸ECFA相較，可謂後發先至。今年4月22日，南韓總統朴槿惠在南韓智利商務論壇上表示：「如果靈活運用兩國的FTA網路，就相當於拿下了進入新市場的橋頭堡」。不知蔡主席對政策之透視可有如此高度？
智利是第一個與南韓簽署FTA的國家，該協定於2004年4月1日生效。10年間南韓對智利的出口增加3.8倍，從2003年5.2億美元增加到2013年的24.6億美元。由此可見，台灣在快速成長的大陸內需市場已損失龐大商機。
多年來，蔡主席和民進黨多方抹黑馬政府圖利財團、只照顧大企業，製造族群對立。日前，蔡主席請益之旅的第1站卻選擇了她們口中的財團、大企業台積電公司。蔡主席說：張忠謀是不碰政治的人；可是，蔡主席又何忍，把不碰政治的人放進了她的政治行動中？爭大位者，難道不是應該具備領導人的高度和大氣、處處以他人為念嗎？
(本文刊登於104.05.06中國時報A18版《尹啟銘專欄》)
財團法人
國家政策研究基金會
謝明瑞
周信佑
高順德
謝志傳
周家華
王順民
徐明珠
