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作者： 曾復生 ( 2013年2月6日 15:48)
關鍵字：巧實力 中國政策 中共戰略

中共總書記習近平日前主持中共政治局第三次集體學習時強調，大陸堅持走和平發展道路，但絕不能放棄自己的正當權益；同時，大陸不做損人利己、以鄰為壑的事情，而是做和平發展的實踐者、共同發展的推動者、多邊貿易體制的維護者，以及全球經濟治理的參與者；此外，大陸人民對戰爭帶來的苦難有著刻骨銘心的記憶，民眾怕的就是動盪，求的就是穩定，盼的就是天下太平。

基本上，習近平為鞏固中共政權，達成其國家發展目標，運用「中國組合拳」，一方面強化大陸內部經濟軍事實力；同時，也在外交策略上，發揮「多管齊下」，建立中國在國際社會負責任大國地位；此外，習近平應對美國的亞太再平衡戰略，則是以「軍事安全與經貿利益並進」措施，透過軍事安全合作、經貿雙贏格局安排，採取雙邊和多邊互動架構，逐步展現中國在亞太地區的影響力與主導地位。目前，中共在東北亞推動中日韓自由貿易協定、在台海發展ECFA、在東南亞建立「中國－東協自由貿易區」，以及在中亞推動「上海六國合作組織會議」等行動，都是「中國組合拳」的具體展現。

根據歐巴馬就職演說所提出的領導世界願景、拜登日前在德國慕尼黑安全會議表示，與中國進行軍備競賽不符合美國利益，以及國務卿凱瑞和國防部長黑格爾，在參議院任命聽證會上提出的政策主張，美國將會在未來4年以細緻靈活的「巧實力」，應對中國組合拳。

美國新任國務卿凱瑞在國會聽證會上曾指出，美國在亞太地區的政策目標為強化同盟條約；深化與該區域崛起國家之夥伴關係；建立有效的區域合作架構；提升貿易與投資質量；將美國軍力部署現代化，並促進民主發展。準國防部長黑格爾則表示，美國應繼續監控中共的軍事現代化進程，並鼓勵北京在軍事安全事務上更透明，因此，他肯定美中軍事交流的價值，也將會在符合美國利益及價值的基礎上，尋求和中共加強軍事交流的方法，他認為美國在亞太地區的前進部署很重要，但要巧妙地執行，並充分運用海空軍和地面部隊，同時不以犧牲美國在中東的部署為代價。

由歐巴馬總統領軍，結合副總統拜登、國安顧問杜尼隆、國務卿凱瑞、國防部長黑格爾、財政部長李烏、國家情報總監克拉博，以及中情局長布倫南等所組成的新國家安全團隊，已經陸續就位。根據他們的公開發言，以及在國會聽證會的政策主張，顯示歐巴馬總統國安團隊的對中國政策，主要採取務實主義及和戰兩手策略，同時也將在綜合軍事、經濟、外交的「巧實力」上有更多發揮。

（本文僅供參考，不代表本會立場）

（本文刊載於102.2.6 旺報 C4）

• 曾復生

國安組顧問

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