曾復生
美國《華盛頓郵報》專論指出，川普總統上任已經15個月，實施不少友台措施，還任命長期親台的波頓擔任國安顧問，但是，川普對兩岸政策強調「美國優先」而且反覆混亂，讓台灣只好採取觀望態度。雖然川普簽署《台灣旅行法》後，美國在台協會前理事主席卜睿哲樂觀表示，《台旅法》未違反美國的一中政策，因為此政策執行範圍與強度由美國政府決定，如同放在兩岸當局頭上的「緊箍咒」。
撐不住兩岸新格局
不過，美國前駐北京大使芮效儉卻認為，《台旅法》與國會審議中的「台灣安全法案」，已經背離美國的一中政策，可能讓台灣失去對自身安全掌控權。畢竟，中美台綜合國力結構已經質變，美國「雙重嚇阻」戰略恐難撐住兩岸新格局。
川普政府面對強勢中國遭遇兩難，一則是放棄台灣；另一則是支持台灣力抗北京。美國智庫「蘭德公司」最新報告指出，2025年後中國在西太平洋地區戰力將超越美國遠征軍，美國以威懾戰略壓制中國的軍力優勢恐難持續。同時，美國在共軍中長程核導彈，以及潛射核導彈有能力攻擊美國本土威脅下，已不可能出兵為台獨而戰。
華府戰略圈曾經提醒蔡總統，台北若不能符合北京要求改變，北京會限縮雙方官方、半官方交流合作，採取外交作為壓縮台灣的國際空間，民進黨支持者必然要求蔡英文總統做出反應，兩岸關係恐將陷入惡化漩渦。同時，美國《台灣關係法》的安全承諾，受制於共軍與日俱增能量，遲早將讓美國不得不考慮放棄台灣。
蔡總統希望中國大陸不要打壓台灣，敦促北京恢復與台北溝通協商，並表示願意與習近平會面。但是，行政院長賴清德自詡「務實台獨工作者」，痛踩北京紅線，讓習近平對蔡總統的誠意打折扣，「多明尼加斷交事件」就是對台獨躁動的警告。今後，蔡總統若頂不住「台獨勢力」壓力，踏上「擁美抗中」不歸路，讓台灣落入「古巴化」陷阱，恐將引發台海動盪危機。
古巴經驗值得借鑑
台灣不能完全依賴美國，因為美國有關於台灣的利益，也有關於大陸的利益，那不會是台灣想要冒險碰運氣的好平衡。古巴曾經完全依賴蘇聯保護安全，錯誤處理與美國關係，讓古巴陷入經濟衰退與安全困境，當蘇聯利益發生變化時，古巴就被「吊在半空了」。因此，台灣不應該一廂情願依賴美國，讓台灣錯失與大陸發展經貿合作機會。
兩岸綜合國力差距日益懸殊、經貿互動雖密切但主權意識分歧擴大，加上美中兩國戰略競逐複雜化，讓蔡總統的國安戰略徘徊在十字路口。蔡總統若判斷川普政府已把中國視為「頭號戰略競爭對手」，美國可以支撐台灣「聯美抗中」並扮演圍堵中國角色，恐讓台海兵凶戰危，將更難鞏固投資者信心。
蔡總統應要求執政團隊務實面對大陸，運用智慧擺平「台獨勢力」躁動，發揮「和中友美」政治藝術，開拓兩岸領導人溝通管道，而不是成為川普政府「槓中鷹派」棋子，為台灣帶來經濟與安全雙重災難。台灣主流民意期待兩岸和平發展，消除敵對與戰爭恐懼，因此，蔡總統應該爭取民心支持，才是對台灣最有利的國安戰略。
（本文刊載於107.05.03 旺報D2版）
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