李英明
一國兩區是我們憲法的法理框架，依此框架，我們才可以宣示，我們的法理主權及於中國大陸地區，而事實主（治）權暫時及於台澎金馬地區。在野黨曾執政八年，享受了我們憲政體制的作用和功能，但卻以切割的方式，批評做為憲法框架基礎的「一國兩區」，其合理正當性顯然不足。
依一國兩區所形塑的中華民國憲法，歷經了政黨輪替，仍然屹立不搖，顯示其已然成為我們內政穩定的基礎。除非我們可以依憲政程序去調整憲法的法理框架，否則一國兩區就是我們憲法據以定位兩岸關係的框架。但要更動這個法理框架，顯非易事，甚至可能導致動盪。在這個憲法體制下，我們已歷經兩次政黨輪替，政黨政治的運作愈趨成熟，憲法及其規定的民主過程，為政黨及人民提供了理性的參政程序，從而可以為公民提供集體認同的理性基礎。因此，憲法愛國主義應該成為我們集體的共識。一國兩區和憲法是有機的整體，接受憲法就接受一國兩區，我們無法用切割或鋸箭的方式去對待一國兩區。
朝野都須認識一國兩區在憲法的奠基性角色。不但不要怕說一國兩區，且要把一國兩區說得更清楚明白。
依一國兩區為基礎的中華民國憲法，讓我們在面對中國大陸時，可以不卑不亢，一方面可以對大陸宣示法理主權，另一方面又可以捍衛事實主（治）權。在過去一段時間，我們曾經認為，對大陸宣示法理主權不切實際，但近幾年來的實踐經驗，卻讓我們猛然發現，對大陸宣示法理主權，不只可以讓我們擁有戰略的制高點，甚至還可以讓我們擁有政策上的迴旋空間。一方面在法理位階上不會被大陸矮化，另一方面可以在政策層面上，與時俱進的制定務實的政策。對大陸宣示法理主權，是我們國家發展的安全閥。有了這個安全閥，我們才能繼續推動兩岸關係的和平穩定發展，從而維護捍衛我們的事實主（治）權。
對我們而言，九二共識的核心是「一中各表」，一中各表具有現實性，一方面既反映兩岸有關法理主權與事實主權主張的差異性，另一方面也與我們憲法框架「一國兩區」合拍。如果沒有以一國兩區為框架，要形成兩岸的九二共識，恐非易事。以一國兩區這個法理框架為載體，九二共識不只具有合憲性和依憲性，而且可以發揚兩岸關係和平穩定發展的作用。
批評或切割一國兩區，可能會讓我們陷入零度的憲政狀態中，導致內政及兩岸關係的不穩定；就讓我們多一點憲法愛國主義的胸懷吧！
【2012/03/27 聯合報A15】
（本文僅供參考，不代表本會立場）
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