許振明
內政部此時此刻的舉措，我們有下列數點質疑：
首先，此刻國內經濟正面臨失業率節節升高及逐漸步向通貨緊縮、百業蕭條局面。政府當前要務應以促進就業機會，提振經濟景氣，改善投資環境為最優先，而非以老人福利津貼發放為施政優先項目。尤其是在財政困難壓力下，老人福利津貼之社會福利措施勢必排擠經建支出及改善失業勞工生活所需之財政支出預算。
根據六月二十六日一項民意調查顯示，有六成五民眾認為政府應優先考量經濟發展，而不到一成民眾才認為應優先考量社會福利。即使是在社會福利政策做選擇時，民眾亦認為應提供失業者技術訓練及補助企業雇用失業勞工。而僅有一成四民眾考慮老人福利津貼發放措施。換言之，民意調查結果顯示，多數受訪民眾認為目前經濟不景氣且政府政策困難，政府積極推動老人福利津貼每月三千元編入預算的構想，並不符合多數民眾期望。
其次，根據九十一年度中央政府總預算編列情形，主計處初步匡定的歲出歲入均呈現負成長，不過財政收支短差仍高達2,822億元，其中屬於經常性支出短差即近1000億元，主計處現正為此筆經常性支出的缺口尋找財源，行政院在日前更說明九十一年度若再加計債務還本，恐有5000億元以上的待融資調度的資金缺口，財政失衡的問題日趨嚴重。因此，在財政困難的情形下，內政部仍執意推動此一重大社會福利工程，很難不讓人有「選舉將屆」的聯想。
其三，根據內政部估算，目前一百九十三萬老人中，已有一百五十萬人領有各種政府津貼或保險給付。內政部美其名核發老人津貼要為其餘四十餘萬老人解決照顧問題。其實，由於政府已提供「中」「低」收入老人生活津貼，弱勢的老農、退休勞工亦已享有老農津貼與勞保給付，因此，所謂的四十餘萬老人，應是不符「中低」收入資格、不屬弱勢農民、勞工階層，未曾就業仍可存活之生活環境優渥老人，不知內政部要解決這些老人什麼樣的照顧問題？
其四，去年「老人福利津貼暫行條例(草案)」所以未能在立院獲得支持，乃是由於部分立委力主擴大老人津貼之適用對象，在所需浩大的情況下，執政黨乃知難而退。選舉將屆，執政黨此時再次提出此一頗具爭議性之法案，是否恰當？若獲得多數立委支持但卻大幅修正擴大適用對象或每月可領金額，形成「八十四小時工時案」的翻版，試問，我們空虛的國庫承受的起嗎？執政黨屆時能怪誰呢？
一個負責任的執政黨，對於國民年金、老人津貼這樣動輒百億元支出的法案，應有長遠的制度規劃與思慮。若只是為了選票，只知權謀，掉入自己挖掘的陷阱時，請不要說別人陷害你。
（本評論代表作者個人之意見）
包正豪
曾慧青
馬財專
江東亮
成之約
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