• 文章類別：
• 國政評論
• 國政分析
• 國政研究
• 媒體投書
• 智庫觀點
• 影音專區
• 兩岸經貿文化論壇
• Q&A

• 議題類別：
• 內　　政
• 教育文化
• 國家安全
• 憲政法制
• 科技經濟
• 財政金融
• 永續發展
• 社會安全

• 公共政策大家談
• 精選議題
• 最新推薦文章
• 最新表情文章
• 本月熱門文章
• 作者一覽

• 關於基金會
• 捐助章程
• 聯絡基金會
• 隱私權聲明

作者： 隋杜卿 ( 2007年5月29日 11:17)
關鍵字：國務機要費案 吳淑珍 代行職權

部分民進黨立法委員提出陳水扁以正式或非正式方式請假，專心為國務機要費案打官司的建議，根本不涉及憲政危機、而僅涉及副總統代行職權的問題；但因陳水扁與民進黨內早已形成龐大既得利益的共生集團，他們全力防呂、堵呂、懼呂，以免既得利益遭呂拔除，當然不可能給予呂秀蓮獲得任何能夠沾到總統大權的機會，這才是陳水扁為所欲為、毫無顧忌、拒不下台的關鍵所在。

國務機要費案偵結，吳淑珍遭起訴，陳水扁不但沒有主動下台以謝國人的意思，反而以吳淑珍一審被判有罪，他才下台的拖延戰術來脫困，當然會讓民進黨內還有一點良知的同志感到不齒。可是，有人才剛一提出陳水扁以正式或非正式方式請假，好專心打官司的建議，立即遭到遭同黨立委質疑此舉恐將引發憲政危機的抨擊。

由於憲法是國家的根本大法，因此，只有一些原則性的規範，而不太可能規範總統請假之類的相關細節。唯一相關的規定，只有總統「缺位」或「因故不能視事」，必須由副總統「繼任」或「代行職權」的規定。如果陳水扁請假打官司，即使勉予同意視為「因故不能視事」，則副總統呂秀蓮依法將「代行職權」。但問題是，由於陳水扁仍然可以明確表達其意識，即使陳水扁請假，很可能呂秀蓮僅是形式上的代行職權，而無實際決策的權力，使得代行職權將淪為虛應故事。

此外，以外界所認知的呂秀蓮，一旦她能代行職權，她會甘願做一個完全不能做主的代理總統嗎？如果她完全無視陳水扁的存在，而「認真的」代行總統職權的話，我們可以想見，這些年來民進黨與陳水扁形成盤根錯結的共生利益關係，怎能讓呂秀蓮這樣的孤鳥所破壞？所以，不管是陳水扁，或是與他有關聯的既得利益集團，當然要全力防範呂秀蓮能夠有任何掌握大權的機會，以免傷及他們的利益，這才是民進黨內部分成員以「憲政危機」這種高度政治性語彙，來回應並防堵「總統請假打官司」提議的顧慮所在。

（本文刊登於2006-11-07╱中華日報╱第3版）

（本文代表作者個人意見）

• 隋杜卿

憲政組兼任研究員

作者其他文章：
監察委員別添亂
我國同性婚姻權合憲性之探討
台灣真的不是蘇格蘭
台灣需要「什麼樣」白色的力量？
落實憲法理念　行憲更重要

• 文章類別：
• 國政評論
• 國政分析
• 國政研究
• 媒體投書
• 智庫觀點
• 影音專區
• 兩岸經貿文化論壇
• Q&A

• 議題類別：
• 內　　政
• 教育文化
• 國家安全
• 憲政法制
• 科技經濟
• 財政金融
• 永續發展
• 社會安全

• 公共政策大家談
• 精選議題
• 最新推薦文章
• 最新表情文章
• 本月熱門文章
• 作者一覽

• 關於基金會
• 捐助章程
• 聯絡基金會
• 隱私權聲明