林彤假單據當然違法，多數人在「合法」報銷「假單據」時，都覺得自己像是「行人闖紅燈」一樣，大家都這麼做。一般研究報銷的金額不高，如果因為實際的研究支出沒有對應的經費項目可以報銷，或是該項目已經沒有餘額，就會挪用其他雜項，來補足實際開銷。因此，影印及各種文具，成了金額小、購買次數多、單據取得容易、對「研究案」而言最理所當然的熱門雜支款項。
以實際「收支」評量，研究員承接國科會或是政府機關委託的研究案，即使已經找了「假單據」報銷，扣除人事費用後的總收支還是倒貼的多。公務體系對納稅人負責，公款必須合理合法使用，並且防貪除弊，因此就製造出一套使用起來不切實際的制度。這些法規不只限制承接研究案的教授與研究生，也限制了承包公務機關工程案的廠商，甚至是體系內的公務人員，都在約束範圍內。
這麼多人在同一套綁手綁腳的公務預算制度裡怨聲載道，需要用的請不到錢，不需要的項目花不完，未使用的經費必須繳回主管單位，繳回比例太高，就有「執行不力」之嫌，下一年度的預算、或下一次申請研究案時，都有被刁難的危險。「嚴格審核」讓計畫執行失去彈性，也讓研究人員和會計單位水火不容，蒐集再多的「印章」，還是難防小賊。
要根本解決問題必須修法。關於「人事費用」的限制，反映了社會低估研究人才及其成果的現象。薪資報酬被低估，會影響工作績效，也提高利用職務之便貪腐的機率。關於研究範圍合理的支出「項目」以及花費「金額」，時常因為研究領域與研究方法的差異，衍生出許多「特例」，這些特例如果找不到合理適用的法規，除了違法報銷，就是選擇降低研究品質。在輿論譴責為人師表帶頭違法的同時，我們迫切需要更彈性、符合實際需求的預算與審查制度，一方面防弊防貪，另一方面也活化制度，讓公務經費更有效助益研究發展，解除一再上演的集體困境。
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